宅基地使用權具有以下特征:
(1)權利主體只能是本集體經(jīng)濟組織的成員,非本集體經(jīng)濟組織成員(尤其城鎮居民)無(wú)法取得宅基地使用權。即:城鎮居民、外村外鄉居民均不具備取得該項權利的主體資格,依法將戶(hù)口遷入本鄉或本村,成為本集體經(jīng)濟組織內部成員的不在此限。
(2)權利客體為農民集體所擁有的土地,具體的地類(lèi)為住宅用地的農村宅基地。
(3)取得需要經(jīng)過(guò)依法審批。按照《土地管理法》的規定,宅基地的審批實(shí)行“鄉(鎮)政府審核,縣級政府批準”的制度。農村村民申請住宅用地,經(jīng)鄉(鎮)人民政府審核,縣級人民政府批準后,由農村集體經(jīng)濟組織向宅基地申請者無(wú)償提供宅基地使用權。其中涉及占用農用地的,依法辦理農用地轉用審批手續。
(4)無(wú)償取得。宅基地是農村集體經(jīng)濟組織依法分配給其成員用作住宅建設的,帶有福利保障性質(zhì),權利人不需要支付費用。
(5)無(wú)使用期限限制。權利人去世的,宅基地使用權可以作為遺產(chǎn)依法繼承。
(6)宅基地使用權權能受到限制,根據《物權法》第一百五十二、一百五十三條的規定,宅基地使用權人依法享有占有和使用的權利(注意沒(méi)有規定收益和處分的權利),有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施,但宅基地使用權的取得、行使和轉讓?zhuān)m用《土地管理法》等法律和國家有關(guān)規定。
(7)宅基地的數量受到限制。土地管理法明確規定農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,農村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。(如因自然災害等原因宅基地滅失的,應當給予重新分配)。
(8)宅基地的面積受到限制。宅基地的面積國家沒(méi)有統一規定,由各省、自治區、直轄市規定。宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。
(9)權利類(lèi)型為用益物權。物權法將宅基地使用權與建設用地使用權、承包經(jīng)營(yíng)權、地役權共同規定為用益物權。
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