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2009-08-06 11:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
(4)重視詢(xún)標工作,合理低價(jià)中標
在開(kāi)標后,定標之前在建設工程招投標管理部門(mén)的監督下,對投標人進(jìn)行詢(xún)標。通過(guò)詢(xún)標,可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、過(guò)分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價(jià),避免錯報、漏報,便于招投標雙方對有關(guān)問(wèn)題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎提供先決條件。評標時(shí),首先對每份投標根據招標文件中“履約、工期、報價(jià)”等的具體要求,和招標文件中規定的評標價(jià)格調整方法,對所有投標人的報價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格調整,計算出各項投標的評標價(jià),然后根據評標價(jià),評價(jià)、分析各項投標,進(jìn)一步評選出經(jīng)評審的合理、低價(jià)的中標候選人。
(5)慎重確定合同類(lèi)型
在工程量清單招投標中,由于工程量統一,使合同類(lèi)型成為報價(jià)人選擇投標報價(jià)策略的更重要因素。又由于清單工程量為預計量值,清單工程量與實(shí)際必需工程量的差別很大程度地帶來(lái)合同雙方的主要利益風(fēng)險。所以恰當選擇合同類(lèi)型有利于取得競爭性報價(jià),也可合理分擔合同履行過(guò)程中的風(fēng)險。
對于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為副的合同形式。即合同中主體工程項目是單價(jià)合同,其它部分項目采用總價(jià)合同。對于規模小、技術(shù)不復雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。
(6)簽合同注意事項
關(guān)于合同文件部分在招投標過(guò)程中形成的補遺,修改、書(shū)面答疑、詢(xún)標紀要、各種協(xié)議等均應作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結算依據的工程量?jì)r(jià)格清單,應當根據評標階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應表明,其中哪些將按完成的工程量測算付款,哪些須按總價(jià)付款。
(7)關(guān)于合同條款的約定
在編制合同條款時(shí),應注重有關(guān)風(fēng)險和責任的約定,將項目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險量化,責任明確,公正地維護雙方的利益。主要重視以下幾類(lèi)條款:
a)程序性條款。目的在于規范工程價(jià)款結算依據的形成,預防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來(lái)程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭議處理程序等。編寫(xiě)時(shí)注意明確具體步驟,約定時(shí)間期限。
b)有關(guān)工程計量條款。注重計算方法的約定:(一般按凈值計量)嚴格確定計量?jì)热,加強隱蔽工程計量的約定。計量方法一般按工程部位和工程特性確定,以便于核定工程量、便于計算工價(jià)款為原則。
c)有關(guān)價(jià)款的條款,特別注意價(jià)格調整條款。
A:約定合同中未標明價(jià)格的,或無(wú)單獨標價(jià)的計價(jià)方法;蛴媰r(jià)公式、或計價(jià)原則。
B:工程量變化綜合價(jià)格的調整。約定工程量變化超過(guò)規定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調整公式。
C:對材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調整,約定分擔原則或調價(jià)公式。
總之,有關(guān)合同價(jià)格調整的條款必須有明確細化的內容,盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現,少留活口,為以后工程變更結算擬定方向性、可操作性強的條款。
d)雙方職責條款。為進(jìn)一步劃清雙方責任,量化風(fēng)險,應對雙方的職責進(jìn)行恰當的描述。對那些未來(lái)己可預見(jiàn)(如現在常發(fā)生的停電)并可能影響造價(jià)的事件和情況明確各方的責任,盡量減少索賠和爭議的發(fā)生。
e)索賠條款:明確索賠程序,索賠的支付、爭端解決方式等。
f)有關(guān)通用條款與專(zhuān)用條款。任何施工合同都應有通用條款和專(zhuān)用條款,通用條款是根據法律、行政法規規定及建設工程施工的需要訂立,通用于各建設項目施工的條款。專(zhuān)用條款是發(fā)包人與承包人根據法律、行政法規規定,結合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn)的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。而事實(shí)上當今有許多施工合同的專(zhuān)用條款往往寫(xiě)成“見(jiàn)通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專(zhuān)用條款的意義,也就不能體現該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結算帶來(lái)很大的隱患,為了根除隱患便于合同管理,必須量化、細化、深化合同的專(zhuān)用條款。
(8)招標準備工作和招投標過(guò)程中的組織工作,如:確定招標方式、招標時(shí)間安排、組織投標人勘察現場(chǎng)、召開(kāi)招標文件答疑會(huì )等等,做好這些工作也有利于招標人獲得合理報價(jià),對招投標階段工程造價(jià)控制也很重要?傊,在招投標過(guò)程中,要認真對待每項工作,保證招標工作順利進(jìn)行,將工程造價(jià)控制在合理水平上。
三、結論
工程量清單招標目前在我國處于初步階段,它的全面推廣還受一些現狀制約,如:企業(yè)還未有足夠的時(shí)間積累形成企業(yè)自己的報價(jià)定額,企業(yè)報價(jià)水平還不高,合同文本未盡完善,建筑市場(chǎng)的信息工作還不適應成本價(jià)格管理的需要,影響對投標報價(jià)是否低于成本的評定等。因此要做好招標階段工程造價(jià)控制工作,就必須不斷學(xué)習有關(guān)知識,轉變觀(guān)念,適應工程造價(jià)制度與建設體制改革,隨著(zhù)工程造價(jià)管理改革的深入不斷去探索、去嘗試。
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