1、項目前期對工程成本控制的重點(diǎn)

　　項目前期對工程成本控制的重點(diǎn)是積極參與項目決策前的準備工作，認真收集有關(guān)資料，編制工程投資估算，實(shí)事求是的做好項目可行性研究報告，對項目進(jìn)行投資風(fēng)險分析及各種可能擬建方案進(jìn)行分析研究技術(shù)上的先進(jìn)性和適應性，在經(jīng)濟上的合理性和建設上的可行性，同時(shí)對項目建成投產(chǎn)后經(jīng)濟效益、社會(huì )效益等進(jìn)行科學(xué)的預測和評價(jià)，根據項目前評價(jià)提出該項目是否投資建設，并根據市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程規模和建設標準，以及選定最佳建設方案等結論性意見(jiàn)，編寫(xiě)具有較強說(shuō)服力和可行性的立項申請，爭取早日立項。另外，編制投資估算報告要有依據并要求盡量詳細。投資估算編制不可一味追求項目的可批性，而在可研階段人為減少工程量、工程內容，降低建設標準，故意壓低工程投資等做法應盡量避免。

　　2、項目設計階段成本控制措施

　�。�1）推行設計招標，開(kāi)展方案競選，引進(jìn)競爭機制

　　隨著(zhù)投資體制改革的深入，投資主體的多元化，業(yè)主進(jìn)行成本控制將直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，所以業(yè)主在委托設計單位時(shí)應引入競爭機制，實(shí)行設計招標或方案競選。值得一提的是：設計招標、評標不能以設計費投標報價(jià)為主要定標因素，設計方案的好壞對造價(jià)的影響遠比設計費大得多，越大型復雜的項目，設計的優(yōu)劣對造價(jià)影響就越大，因此，設計費在大型工程項目招投標中，定標時(shí)可不作為主要條件考慮，而在中小型工程項目中可適當考慮。對符合要求的標書(shū)，應就投標方的技術(shù)能力、設計資歷、信譽(yù)、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設計組織進(jìn)度計劃等方面進(jìn)行綜合打分；另外設計文件的完整性和概算質(zhì)量的好差、大型項目設計期的服務(wù)是否包括資深設計人員長(cháng)駐施工現場(chǎng)、就地繪圖解決現場(chǎng)技術(shù)變更等都應該予以考慮；并重點(diǎn)衡量標書(shū)有無(wú)把技術(shù)與經(jīng)濟最佳結合，確保中標方案技術(shù)先進(jìn)且經(jīng)濟合理。

　�。�2）推行限額設計

　　在設計單位內部應建立限額設計責任制，使設計與概算形成有機整體。設計單位在中標取得設計后，應根據所承擔工程項目的實(shí)際情況制定內部限額的設計責任制，一般各專(zhuān)業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，按分配的投資限額的90%控制設計嚴格控制變更，以保證投資限額不輕易突破，有效控制造價(jià)。

　�。�3）改革設計費的支付辦法，建立優(yōu)化設計的激勵機制筆者認為，在設計評優(yōu)中不能缺少對造價(jià)控制的評價(jià)。把投資效益作為評優(yōu)的一項重要指標，有利于促進(jìn)設計人員樹(shù)立經(jīng)濟觀(guān)念，有利于激勵工程造價(jià)人員努力工作，更有利于設計階段造價(jià)控制的深入開(kāi)展。甲方在與中標方簽設計合同時(shí)應約定激勵性的設計費支付方式，如正常情況下按國家現行規定適當下浮作基本費率支付費用，對設計單位通過(guò)優(yōu)化、限額設計而節省投資，按一定比例給予獎勵，如因設計原因引起超額投資，不僅要扣減設計費并給予經(jīng)濟懲罰。

　�。�4）運用價(jià)值工程優(yōu)化工程設計

　　在設計階段運用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合分析研究，只有價(jià)值系數最大即滿(mǎn)足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才是價(jià)值功能所要求的，實(shí)際l這也是工程成本控制本身的要求。

　�。�5）推廣標準設計

　　政府主管部門(mén)應總結推廣標準規范、標準設計，公布合理的技術(shù)指標及考核指標，為優(yōu)化設計的進(jìn)行提供良好服務(wù)。

　�。�6）充分發(fā)揮注冊造價(jià)師作用，變被動(dòng)為主動(dòng)控制。

　　造價(jià)人員從設計伊始就應全面介入，因工程設計中許多設計人員缺乏經(jīng)濟觀(guān)念或者說(shuō)某種程度上希望工程造價(jià)越高越好，只要技術(shù)可行，安全可靠即可，所以要真正控制造價(jià)，在設計中需發(fā)揮工程造價(jià)人員懂技術(shù)、精造價(jià)的優(yōu)勢參與設計，密切配合設計人員。造價(jià)人員應充分利用功能定位，并利用同類(lèi)建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標進(jìn)行分析比較來(lái)優(yōu)化設計，降低工程造價(jià)。

　�。�7）加強質(zhì)量體系認證

　　對設計單位實(shí)行質(zhì)量體系認證，抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻，避免跨級設計、杜絕掛靠，有效保證設計質(zhì)量。

　�。�8）加強圖紙會(huì )審工作及設計變更管理

　　設計部門(mén)要進(jìn)～步加強圖紙設計質(zhì)量和深度，建立比較完善的設計文件審核審定制度，避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現象，為進(jìn)一步推行工程量清單計價(jià)方法，嚴格控制工程造價(jià)打好基礎。同時(shí)嚴格控制設計變更，健全設計變更審批制度，切實(shí)防止通過(guò)設計變更任意增加設計內容，提高設計標準，從而抬高造價(jià)。

　　3、結束語(yǔ)

　　在實(shí)施建設項目全過(guò)程的工程造價(jià)控制中，必須重點(diǎn)加強決策設計階段的工程造價(jià)控制，強化工

　　程造價(jià)及技術(shù)人員重視投資決策估算及設計階段造價(jià)控制意識，逐步實(shí)現以提高工程造價(jià)效益為目的，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟合理兩者間的對立統一關(guān)系，把控制工程造價(jià)的觀(guān)念滲透到?jīng)Q策與各項設計中去。