摘要：小浪底工程的合同管理采用FIDIC條款，在進(jìn)度管理上，設置專(zhuān)職進(jìn)度管理工程師，采用P3軟件進(jìn)行目標/基線(xiàn)進(jìn)度計劃的編制和修改，審批承包商的施工進(jìn)度計劃和資源配置，積極處理對進(jìn)度工期影響大的合同變更，控制施工進(jìn)度的關(guān)鍵節點(diǎn)，對工程進(jìn)度實(shí)現了有效的控制，使工程的全部工期均按照目標/基線(xiàn)計劃按期或提前完成，保護了合同雙方的合法權益。在進(jìn)水口、導流洞施工進(jìn)度已經(jīng)滯后12個(gè)月的情況下，依據FIDIC條款修改目標／基線(xiàn)進(jìn)度計劃，改善承包商勞務(wù)組合，在20個(gè)月里完成了31個(gè)月的工程量，不僅追回了工期，而且把工期提前了一個(gè)月，為小浪底工程全面按期完工奠定了堅實(shí)的基礎。

　　關(guān)鍵詞：FIDIC；進(jìn)度管理；目標/基線(xiàn)進(jìn)度計劃；P3軟件；合同變更

　　小浪底工程利用世界銀行貸款，3個(gè)土建施工標均采用國際招標，合同條件完全按FIDIC條款執行。進(jìn)度控制按照FIDIC合同條件在特別條件第7.1款規定：“依照合同專(zhuān)用條款14.1款，承包商在接到工程師發(fā)布開(kāi)工令之后的56天內，遞交一份完整、詳細的采用關(guān)鍵路徑法或另一種網(wǎng)絡(luò )分析系統的施工進(jìn)度表，由工程師批準。施工進(jìn)度表必須詳細表明工程的不同單元與分單元；提出工作內容之間的順序及關(guān)系，完成一項工程的次序，以及某一作業(yè)的啟動(dòng)如何依賴(lài)于其他作業(yè)完成。施工進(jìn)度表還需表明承包商采購的設備及永久工程設備的情況，以及采購這些設備的現場(chǎng)交貨日期。施工進(jìn)度表一經(jīng)工程師批準即成為合同的正式進(jìn)度表。”合同特別條件第7.2款還規定：“考慮到實(shí)際工程進(jìn)度，承包商應每3個(gè)月向工程師提交一份實(shí)時(shí)修正的施工進(jìn)度表。”

　　小浪底工程咨詢(xún)有限公司作為FIDIC合同條件下的工程師單位，全面負責工程的監理工作。根據合同劃分情況，4個(gè)工程師代表部均設置了進(jìn)度控制專(zhuān)職工程師，從進(jìn)度計劃審查、跟蹤、調整、驗收等各個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程管理。

　　一、P3軟件的應用為進(jìn)度控制提供了有力保證

　　1.利用P3軟件制作詳細的進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò )

　　FIDIC條款要求承包商遞交施工計劃進(jìn)度表報工程師審批，并根據工程進(jìn)度情況每3個(gè)月進(jìn)行一次施工進(jìn)度表修正。進(jìn)度工程師為了有效地進(jìn)行進(jìn)度管理，達到進(jìn)度控制的一致性，3個(gè)國際標承包商和工程師均采用國際上較為先進(jìn)和流行的P3軟件進(jìn)行進(jìn)度管理。P3軟件可以制作內容翔實(shí)的資源與成本報告，進(jìn)度計劃橫道圖，所需任一時(shí)段內工程量直方圖及其累計曲線(xiàn)，任一作業(yè)的開(kāi)工和完工時(shí)間等圖表。

　　2.利用P3軟件審查和修改進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò )

　　進(jìn)度工程師使用P3軟件可以方便地以合同目標／基線(xiàn)進(jìn)度計劃為基準，對每道作業(yè)的具體內容逐一核查，對所有分項工程進(jìn)行復核計算。根據實(shí)際施工進(jìn)度計劃，制作進(jìn)度計劃對比橫道圖，制作任一時(shí)段內工程量對比直方圖及其累計曲線(xiàn)，比較任一作業(yè)的實(shí)際開(kāi)工和完工時(shí)間與目標／基線(xiàn)進(jìn)度計劃的差異等，從而達到對總目標進(jìn)度計劃實(shí)施有效控制的目的。小浪底工程四個(gè)標段在目標/基線(xiàn)計劃的實(shí)施過(guò)程中，均有多次修改，鑒于各標段所承擔的工程量、工程性質(zhì)不同，計劃修改的時(shí)段在3～6個(gè)月不等，一標修改計劃10次，二標修改25次，三標修改12次。進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò )的修正使其更符合現場(chǎng)施工條件，便于進(jìn)度工程師以合同目標進(jìn)度為基準，查找影響后續作業(yè)的工作，及時(shí)采取果斷措施，確�？偰繕诉M(jìn)度計劃的按期實(shí)現。

　　3.利用P3軟件優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度

　　進(jìn)度工程師利用P3軟件優(yōu)化進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )，確保關(guān)鍵線(xiàn)路工作按期完成。如三標合同中的第一個(gè)中間完工是1998年2月15日，承包商完成廠(chǎng)房5號、6號機組混凝土澆筑任務(wù)，并將此區域移交給四標承包商。

　　在該工程施工期間，由于承包商自身及設計變更等原因，廠(chǎng)房開(kāi)挖進(jìn)度一直滯后。如果按原施工方案從尾閘室進(jìn)行廠(chǎng)房下部機坑開(kāi)挖，則第一個(gè)中間完工日期不能保證。工程師通過(guò)P3軟件建立的網(wǎng)絡(luò )圖進(jìn)行分析，改變了廠(chǎng)房開(kāi)挖的關(guān)鍵線(xiàn)路，在尾水管洞開(kāi)挖之前進(jìn)行廠(chǎng)房機坑開(kāi)挖，采取廠(chǎng)房斜坡道方案開(kāi)挖5號、6號機坑，工程師果斷發(fā)出廠(chǎng)房施工變更令，從而保證了第一個(gè)中間完工日期的實(shí)現。

　　二、認真審批承包商的進(jìn)度計劃和資源配置

　　1.目標／基線(xiàn)進(jìn)度計劃的批準

　　工程師在審查目標／基線(xiàn)計劃時(shí)，充分考慮合同進(jìn)度計劃、合同規定的各完工日期、合同談判及協(xié)議書(shū)有關(guān)內容、承包商投標進(jìn)度計劃、已批復的施工措施等，并結合現場(chǎng)實(shí)際情況，對承包商提交的計劃進(jìn)行認真分析、研究，對不符合合同要求和不合理的部分，通知承包商進(jìn)行修正。

　　工程師審查和編制基線(xiàn)計劃時(shí)，注重了以下幾方面內容：

　�、僦虚g完工日期和竣工日期要滿(mǎn)足合同要求；

　�、诠ぷ鞣纸饨Y構（wBS）及其編碼有科學(xué)性和完整性；

　�、酃こ添椖�、內容要完整、齊全；

　�、�施工工藝、工序及項目間的邏輯關(guān)系要符合技術(shù)規范要求；

　�、葙Y源（設備、材料和勞動(dòng)力）要滿(mǎn)足施工強度要求；

　�、蘧W(wǎng)絡(luò )計劃中關(guān)鍵路線(xiàn)要明確、合理、可行；

　�、呤┕�強度、施工方法及現金流量是可行和合理的；

　�、嗍┕た偛贾门c招標文件提供的條件要一致；

　�、釄�(chǎng)區使用、施工進(jìn)度與其他承包商及業(yè)主的關(guān)系要符合合同要求；

　�、庵饕�施工機械設備進(jìn)場(chǎng)計劃，與各單項工程進(jìn)度計劃及施工強度、方法和布置對照。

　　以一標為例，工程師在承包商多次修改、補充其進(jìn)度計劃的基礎上，正式批準了以第3版為準的合同目標進(jìn)度計劃，該計劃將整個(gè)大壩工程分為33個(gè)單項工程，可以根據不同區域和時(shí)段對加載的831道作業(yè)和1019個(gè)邏輯關(guān)系的主體工程進(jìn)行層次清晰的進(jìn)度管理。

　　2.施工組織設計的批準

　　一個(gè)合理的施工組織設計是確保實(shí)現進(jìn)度控制目標的必要條件，工程師在審查施工組織設計時(shí)，主要考慮因素為：

　�、偈┕し桨�、方法與措施的優(yōu)化；

　�、跈C構的設置和人員的配置應充足、簡(jiǎn)單和高效，

　�、圪Y源配置和材料采購要滿(mǎn)足合同工期要求；

　�、芊拷�、輔企、加工等臨建設施規劃的可行性；

　�、莅踩�、環(huán)保規劃的合理性；

　�、蘖蠄�(chǎng)、工作場(chǎng)地及土地的使用要規范；

　�、嗯c工程有關(guān)的其他事項。通常目標／基線(xiàn)計劃和施工總組織設計要同時(shí)報工程師審批。

　　3.設備、材料到場(chǎng)和資源配置審查

　　設備、材料的進(jìn)場(chǎng)問(wèn)題是進(jìn)度控制的充要條件，進(jìn)度工程師按照進(jìn)度計劃提醒承包商應該到場(chǎng)的設備和材料，在不同時(shí)段檢查承包商的設備運行、材料和資源配置情況。對于不能滿(mǎn)足進(jìn)度計劃要求的，及時(shí)向承包商提出整改意見(jiàn)，確保施工按照進(jìn)度計劃完成。主壩填筑設備到位充足、資源充分，各個(gè)中間完工日期和總工期均按期或提前完工。二標設備配置不足，如進(jìn)水口高程171平臺的固結與帷幕灌漿，承擔任務(wù)的是其分包商，由于設備到位不足，進(jìn)水口工期一度滯后。工程師在檢查發(fā)現后，積極督促承包商增加施工設備，加快灌漿進(jìn)度，挽回延誤的工期。

　　三、小浪底工程施工中采用的進(jìn)度控制措施和手段

　　控制進(jìn)度計劃的關(guān)鍵節點(diǎn)

　　進(jìn)度工程師通過(guò)發(fā)布工程開(kāi)工令，來(lái)控制承包商關(guān)鍵項目的開(kāi)始時(shí)間，發(fā)布開(kāi)工令前進(jìn)度工程師檢查應具備的各項條件，主要包括：組織機構建立、設備人員進(jìn)場(chǎng)、現場(chǎng)各項準備、施工措施提交等情況，保證承包商在資源準備充分的情況下順利開(kāi)工，為項目的順利進(jìn)展奠定基礎。