摘 要：對水利工程報價(jià)與造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節和注意事項進(jìn)行了分析與論述。

　　關(guān)鍵詞：工程報價(jià)；造價(jià)管理

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利施工企業(yè)的報價(jià)管理要求越來(lái)越高。特別是建筑市場(chǎng)競爭機制的不斷完善和規范，水利工程報價(jià)管理的地位愈顯突出，作用愈顯重要。本文就如何提高水利報價(jià)的中標率和按中標價(jià)有效控制工程造價(jià)，取得合法的施工效益，談一談自己的粗淺看法。

　　1.科學(xué)合理地確定投標報價(jià)

　　水利技標報價(jià)的高低即要考慮到業(yè)主的商務(wù)要求，也要考慮承包商的承擔能力，還要考慮到市場(chǎng)的競爭情況。因此，投標報價(jià)的確定是一項科學(xué)、細致、復雜的管理工作。

　　1.1 掌握可靠信息 , 發(fā)揮信息優(yōu)勢

　　信息就是效益，在編制工程技標報價(jià)之前，就應該利用合理科學(xué)的手段掌握招標工程的有關(guān)信息，諸如：業(yè)主的意圖、報價(jià)清單的形式、確定報價(jià)的規則、報價(jià)浮動(dòng)系數、業(yè)主選擇承包商的心理等，以此來(lái)指導報價(jià)編制和確定工程報價(jià)。

　　1.2 熟悉招標文件，掌握報價(jià)編制依據

　　招標文件集中地反映了業(yè)主對招標項目在工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面的期望值，是編制報價(jià)的主要依據。因此，接到招標文件后必須認真閱讀，深刻理解。系統地掌握招標須知、設計圖紙、工程量清單、合同條款等，尤其是認真參加招標交底會(huì )議，對上述文件要逐條分析學(xué)習，真正理解并掌握業(yè)主的意圖。對于可能影響工程造價(jià)的因素，特別是土源、運輸方式、運輸距離等不明確的情況，及時(shí)書(shū)面報給業(yè)主，并要求業(yè)主及時(shí)回答，按業(yè)主答疑編制報價(jià)。

　　1.3 現場(chǎng)勘察是做好工程報價(jià)不容忽視的重要環(huán)節

　　了解施工現場(chǎng)是合理科學(xué)編制施工組織設計的基礎，而施工組織設計又是編制工程報價(jià)的主要條件。為保證報價(jià)的真實(shí)性，必須及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)勘察，了解和掌握施工現場(chǎng)地質(zhì)、水文、自然狀況；同時(shí)調查工程所在區域地方料、水、電資源情況及價(jià)格；三大材的實(shí)際價(jià)格水平、運輸條件、經(jīng)濟狀況、勞力資源、群眾文明程度等，使編制的工程報價(jià)更具有真實(shí)性、合理性和可行性。

　　1.4 認真執行國家規定是編制合理報價(jià)的可靠法律保證

　　了解熟悉國家和地方政府有關(guān)的材料價(jià)格，掌握標價(jià)編制所采用的定額、取費標準以及必須執行的各項規定文件，明確工程項目的劃分、工程量的計算規則，這是業(yè)主編制標底和投標單位編制工程造價(jià)必須共同遵循的基本法則，做到心中有數，有章可循，有法可依，編之有道，取之有理，但這僅是一個(gè)法定的工程造價(jià)，決非是投標的最終工程報價(jià)。

　　1.5 在法定工程造價(jià)的基礎上，為確保投標單位的合理效益和提高競爭力，尚需編制投標項目的成本標，充分分析技標對手，分析業(yè)主對投資要求的意愿及企業(yè)的自身需要，確定工程的最終工程報價(jià)。

　　從理論上講，投標單位的報價(jià)越接近業(yè)主的標底，就越應中標，但實(shí)際并非如此。因此，在完成法定工程造價(jià)計算之后，尚需認真研究投標對手的競爭情況，分析業(yè)主對投資要求的意愿。投標單位要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設計，按投標項目的工、料、機消耗計算不致出現工程虧損的成本標，在法定工程造價(jià)和工程成本標之間提出具有強烈競爭力的最終工程報價(jià)值。

　　2.中標后按中標價(jià)進(jìn)行有效控制是施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的唯一手段

　　確定好投標報價(jià)，只是工程報價(jià)管理的開(kāi)始。中標后，從工程開(kāi)工到竣工交付使用的全過(guò)程，只有嚴格按中標價(jià)進(jìn)行有效控制才是施工企業(yè)取得效益的關(guān)鍵。山東黃河東平湖工程局曾對中標后工程項目等價(jià)控制方面做了一些有益的嘗試，取得了較理想的效果，其具體作法是：

　　2.1 強化勞動(dòng)用工管理，嚴格控制人工費

　　2.1.1 以責任成本管理為手段，以責任成本中人工費的單價(jià)做為支付工費的最高標準，以勞動(dòng)定額為基礎，考慮企業(yè)的技術(shù)水平，及時(shí)預測安全生產(chǎn)和文明施工等因素所需要的零星用工，確定投標項目所需的勞動(dòng)工天數和支付的總工費。

　　2.1.2 扎扎實(shí)實(shí)地抓好勞動(dòng)力的調配，優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理，根據工程的實(shí)際進(jìn)度，有計劃地分期分批投入施工人員，加速勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，避免和減少無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　2.1.3 在提高企業(yè)生產(chǎn)工人等級水平的基礎上，把技術(shù)含量低的普通工程向社會(huì )進(jìn)行分包，降低人工費的支出。

　　采取以上三項措施后，人工費一般節省 5-10%。

　　2.2 樹(shù)立統籌觀(guān)念，充分利用現有的機械設備

　　在內部詳細論證分類(lèi)的前提下，最大限度地提高設備利用率。同時(shí)充分挖掘設備效能，盡量發(fā)揮一機多用的功能，減少設備租用費和維修費。

　　3.突出抓好材料費的控制

　　工程材料費一般占成本的60-70%, 因此降低材料費的支出是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

　　3.1 施工過(guò)程中根據材料消耗定額和工程量計算出材料消耗量(最高控制量)，據此對班組進(jìn)行限額管理，按工號單獨核算，節獎超罰，真正做到工程完工，材料清底，杜絕浪費。

　　3.2 加快科技進(jìn)步步伐，大力采用和推廣“四新”技術(shù)，積極 吸收和消化“四新”成果，減少材料消耗，降低材料費用，保證工程質(zhì)量。

　　3.3 強化材料價(jià)格的管理。在保證材料質(zhì)量的前提下，首先是對市場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)行深入細致的調查研究，然后確定購買(mǎi)價(jià)格，做到貨比三家，擇優(yōu)采購；其次是合理組織運輸，控制運費開(kāi)支；其三是優(yōu)化材料儲備，杜絕和防止超儲，減少資金占用，提高資金的時(shí)間價(jià)值；其四是加強現場(chǎng)管理，做到合理存放，方便施工，減少搬運，最大限度地降低倉儲和搬運損耗。

　　3.4 大力開(kāi)展雙增雙節活動(dòng)，修舊利廢。在保證工程質(zhì)量、技術(shù)要求的原則下，爭取業(yè)主和監理的認可，盡量做到物盡其用。

　　4.優(yōu)化現場(chǎng)機構設置，壓縮管理費用

　　按照項目管理的要求，合理科學(xué)的配備管理人員和非生產(chǎn)性人員，減少管理費用的支出。其一，機構的設置要體現“精干、高效”的原則；其二，人員的選擇要體現一職多能的原則；其三，機構設置和人員配備要體現責任明確、緊張有序、忙而不亂的原則，防止重效益、輕質(zhì)量和安全的現象發(fā)生，最大限度地提高工作效率。

　　5.因陋就簡(jiǎn)，減少臨設費支出

　　在保證正常的施工生產(chǎn)、職工生活和安全的前提下，盡量降低臨時(shí)房舍、運輸道路的標準。根據實(shí)際工程量和工程工期的要求，做到臨時(shí)工程與永久工程的有機結合。也可根據具體情況對職工的生活設置利用租用民房和地方閑置房屋來(lái)代替，這樣完全可以達到控制成本、節約投資的目的。

　　6.加強索賠工作

　　索賠工作是保證經(jīng)濟效益不可缺的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)又是要求比較細微、也比較困難的工作，它不僅直接關(guān)系到承包商的經(jīng)濟效益 , 而且也是依法維護企業(yè)合法權益的有效手段。因此，應做好以下幾項工作。

　　6.1 強化索賠意識的提高，從工程正式簽訂施工合同前就應樹(shù)立索賠意識，做好索賠的工作。

　　6.2 認真建立和完善各類(lèi)工程動(dòng)態(tài)臺帳和記錄，如工程日志、現場(chǎng)簽證、設計變更、業(yè)主指令，水文地質(zhì)條件的變化、氣候變化、造價(jià)文件等所有影響工程造價(jià)的資料，并認真加以整理。

　　6.3 深刻理解和熟悉合同條款并做細微的研究和分析，認真履行合同，不能感情用事，在此基礎上不斷學(xué)習和掌握索賠知識和索賠藝術(shù)。必要時(shí)可用法律手段維護企業(yè)利益。