摘要：本文介紹了水利工程項目施工階段的監理的體會(huì )，項目監理機構組建、監理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法、投資控制、進(jìn)度控制，監理工作面臨的問(wèn)題及解決方法，對開(kāi)展監理工作有一定的啟示。

　　關(guān)鍵字：工程監理；實(shí)踐與與體會(huì )

　　1、前言

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的深化，以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》以及GB50319-2000《建筑工程監理規范》的陸續出臺，我國的工程建設監理事業(yè)又有了長(cháng)足的進(jìn)步。但我國監理行業(yè)的歷史太短，監理行業(yè)的發(fā)展還不規范；因此總結一下工程監理工作的經(jīng)驗并與同行們互相交流學(xué)習，對提高工程監理的工作質(zhì)量，完善我國建設工程監理制度是非常重要的。

　　2 、水利工程項目施工階段的監理

　　工程建設分為決策階段和實(shí)施階段�，F階段我國的監理工作主要發(fā)生在項目建設的實(shí)施階段，即工程建設的設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統觀(guān)念的影響，當前我國的水利建設監理往往都是施工階段的監理。監理單位接受委托后，工程一般馬上要開(kāi)工，監理介入時(shí)間太晚，為彌補此項不足，總監應力爭與項目業(yè)主多接觸，掌握第一手建設信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資都放在第一位來(lái)抓是不切合實(shí)際的。因此，惟有了解到工程建設的真正目的，才能有的放矢地編制好監理規劃，調動(dòng)建設各方的力量，在保障其他兩項目標滿(mǎn)足基本要求的前提下，著(zhù)重實(shí)現第一目標，從而實(shí)現建設意圖，讓業(yè)主滿(mǎn)意。

　　2.1 建立一個(gè)分工合理、職責明確的項目監理機構

　　工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著(zhù)密切的關(guān)系，必須根據工程規模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周?chē)�環(huán)境給予綜合考慮。一個(gè)強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個(gè)好的總監外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責明確。

　　監理部剛剛組建之時(shí)，即投入繁忙的日常監理工作。而如何在監理內部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責，無(wú)論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監理人員的工作責任感和調動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō)，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監理人員的主觀(guān)能動(dòng)性。也只有充分了解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)監理工程師的特長(cháng)與不足之處，在權力上予以適當控制，才能避免監理工作失誤，規避監理工作風(fēng)險。例如，同樣是水工專(zhuān)業(yè)監理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現場(chǎng)，在工程現場(chǎng)善于發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，但卻不習慣記監理日志或發(fā)監理通知單，使得監理工作無(wú)記錄；有的人來(lái)自設計單位，善于理解設計意圖，勤于書(shū)寫(xiě)而疏于實(shí)際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監根據各人的不同專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，分配其不同的工作內容，明確其職責范圍，并在其專(zhuān)業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持在較高的水準，以適應當前水利監理工作的需要。

　　2.2 施工階段監理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法

　　2.2.1 監理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)

　　在進(jìn)行設計交底前，總監應組織監理人員熟悉設計文件，并將圖紙中存在的問(wèn)題書(shū)面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設計單位聯(lián)系解決；項目監理人員應參加由業(yè)主組織的設計技術(shù)交底會(huì )，設計技術(shù)交底會(huì )應形成會(huì )議紀要，總監應對會(huì )議紀要進(jìn)行簽訂。

　　各專(zhuān)業(yè)監理工程師應依據監理規劃、設計文件、規范，按專(zhuān)業(yè)、分階段編制監理實(shí)施細則，并報總監審批后，組織實(shí)施。

　　總監應及時(shí)組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃，并根據情況提出整改意見(jiàn)，由承包單位負責整改，最后由總監審定。

　　監理人員應根據合同文件及有關(guān)規程規范的質(zhì)量要求和標準，做好原材料、構配件及設備規格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構配件及設備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時(shí)運出施工現場(chǎng)；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿(mǎn)足合同文件規定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監督權和否決權；開(kāi)好質(zhì)量協(xié)調會(huì )，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

　　2.2.2 監理工程師質(zhì)量控制的工作程序

　　施工監理程序按“施工準備→施工→自檢→監理檢查→合格簽證”等順序進(jìn)行。上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報質(zhì)量檢驗單，監理工程師抽檢合格簽認后，方能進(jìn)行下道工序的施工。對重點(diǎn)工序的施工進(jìn)行重點(diǎn)控制（如旁站監理、設置質(zhì)量控制點(diǎn)等）。對于隱蔽工程，未經(jīng)監理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續施工。不合格的上道工序，未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進(jìn)行下道工序的施工。

　　2.2.3 監理工程師質(zhì)量控制的方法

　　監理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見(jiàn)證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現場(chǎng)情況確定采用的方式。

　　對工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。

　　現場(chǎng)質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量?jì)x器設備進(jìn)行測量檢查）、試驗法（通過(guò)試件、取樣進(jìn)行試驗檢查）。

　　監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據各人弱點(diǎn)采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過(guò)失，給工程帶來(lái)不必要的損失。

　　2.3 施工階段的投資控制

　　進(jìn)行投資實(shí)際值與目標值，在工程施工過(guò)程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標值的比較，通過(guò)比較發(fā)現并找出實(shí)際支出額與投資控制目標之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施（技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施）加以控制，以保證投資目標的實(shí)現。

　　依據質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術(shù)規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進(jìn)行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目。監理員負責復核或在施工現場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專(zhuān)業(yè)監理工程師負責本專(zhuān)業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；總監在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū)，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

　　2.4 施工階段進(jìn)度控制

　　制定科學(xué)、合理的工程建設進(jìn)度計劃是實(shí)現進(jìn)度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題估計得準確無(wú)誤。在項目實(shí)施過(guò)程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會(huì )使實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的監測手段，及時(shí)發(fā)現產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實(shí)際進(jìn)度。當實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應依據合同分析原因，厘清責任，再采取措施。如仍不能按時(shí)完工，應及時(shí)向發(fā)包人提出調整控制性進(jìn)度計劃的建議意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進(jìn)度計劃的調整。按調整后的進(jìn)度計劃實(shí)施，確保工程按預定計劃完工。

　　3、幾點(diǎn)體會(huì )

　　a.監理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護企業(yè)信譽(yù)，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì )管理的監理人員。

　　b.建立一個(gè)滿(mǎn)足工程需要的試驗室、配備一定數量的現代化儀器設備，是實(shí)現質(zhì)量控制、投資控制的重要手段。

　　c.監理單位和監理人員要強化服務(wù)意識。

　　d.監理取費偏低，不利于監理企業(yè)的發(fā)展，容易造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監理行業(yè)。

　　e.強化法規學(xué)習，掌握國際慣例，以適應我國改革開(kāi)放和經(jīng)濟快速發(fā)展新形勢的要求。

　　f.加強甲級監理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監理企業(yè)的國際競爭力。

　　4、結語(yǔ)

　　水利工程監理和其他建設工程監理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜。這就要求監理工程師有更強的協(xié)調能力和組織應變能力，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量?jì)?yōu)、成本低、工期合理、效益好。我國加入WTO以后，建設工程監理行業(yè)面臨著(zhù)監理能力、監理技術(shù)、資本市場(chǎng)、工程法律、監理人才等方面的激烈挑戰。為此，我們必須加強行業(yè)內部的學(xué)習，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，不斷完善我國的工程監理制度，強化法制意識，努力按國際慣例辦事，在守法、誠信、公正、科學(xué)的原則下認真細致地做好各方面的工作，力爭使建設監理行業(yè)有一個(gè)更加美好的未來(lái)。