摘要：成本控制，是企業(yè)根據一定時(shí)期預先建立的成本管理目標，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實(shí)現的管理行為。有效的成本管理是施工企業(yè)管理的重要內容，提高工程項目經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，文章主要探討了施工企業(yè)如何進(jìn)行成本管理。

　　關(guān)鍵詞：工程項目；成本管理；施工企業(yè)

　　工程項目是施工企業(yè)的成本核心，也是利潤的主要來(lái)源。企業(yè)能否在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì )提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本。工程項目具有復雜程度高、造價(jià)高、參與單位多、權益相關(guān)者多、對環(huán)境的依賴(lài)和影響比較大、施工周期長(cháng)等特點(diǎn)；項目進(jìn)行過(guò)程中不確定性因素多，工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì )關(guān)系等較容易影響項目成本；加之項目自身建設中的問(wèn)題，其不確定程度高。同時(shí)工程項目目標高、要求嚴、質(zhì)量標準高、多數工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng )國優(yōu)”。因此，施工企業(yè)必須把成本控制目標作為重要的考核指標。下面我們來(lái)淺談如何進(jìn)行施工企業(yè)項目成本的控制。

　　一、進(jìn)行項目成本的全方位管理

　　項目成本的主要內容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時(shí)設施費、其他直接費以及項目管理費。對這些成本的控制涉及到技術(shù)、財務(wù)、材料、設備、行政后勤各個(gè)管理部門(mén)，直至一線(xiàn)的施工班組。因此，成本管理應該是全方位的管理。

　　（一）建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系

　　項目經(jīng)理負責制，是項目管理的特征之一。實(shí)行項目經(jīng)理負責制，就是要求項目經(jīng)理對項目建設的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現場(chǎng)管理標準化等全面負責，特別要把成本控制放在首位，因為成本失控，必然影響項目的經(jīng)濟效益，難以完成預期的成本預測。

　　（二）建立項目成本管理責任制

　　項目管理人員的成本責任，不同于工作責任。有時(shí)工作責任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當出色，但成本責任卻沒(méi)有完成。應該在原有職責分工的基礎上，還要進(jìn)一步明確成本管理責任，使每一個(gè)項目管理人員都有這樣的認識；在完成工作責任的同時(shí)還要為降低成本精打細算，為節約成本開(kāi)支嚴格把關(guān)。

　�。ㄈ�）引入戰略工程項目控制理念

　　工程項目成本控制的宗旨，是為了取得長(cháng)期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長(cháng)期生產(chǎn)和發(fā)展。戰略成本控制理念符合現代成本控制的需要。所謂戰略成本控制是指管理會(huì )計人員提供并充分分析企業(yè)本身及競爭對手的資料，幫助管理者形成和評價(jià)企業(yè)戰略，從創(chuàng )造企業(yè)競爭優(yōu)勢達到企業(yè)有效地適應外部環(huán)境持續變化為出發(fā)點(diǎn)來(lái)制定具有長(cháng)期性、外延性、全面性和動(dòng)態(tài)性的成本控制目標，并通過(guò)對工程項目成本結構、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長(cháng)久競爭優(yōu)勢的一種新的成本控制系統。這種工程項目成本理念不僅考慮了保持企業(yè)在市場(chǎng)激烈競爭中取得長(cháng)期、持久的競爭優(yōu)勢地位和效益，而且擴大了工程項目成本控制視野，將企業(yè)的外部環(huán)境即采購環(huán)節，使得工程項目成本控制能更好地根據內外環(huán)境變化作出戰略目標的相應調整。制定具有長(cháng)期性、外延性、全面性和動(dòng)態(tài)性的成本控制目標。

　　（四）制定工程項目成本長(cháng)期性控制

　　目標長(cháng)期性是指工程項目成本控制以企業(yè)長(cháng)期發(fā)展戰略作為管理基礎，制定為取得長(cháng)期、持久的競爭優(yōu)勢而實(shí)施的目標；外延性要求把企業(yè)成本控制納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察，通過(guò)正確分析和判斷企業(yè)所處的環(huán)境，依據企業(yè)自身的特點(diǎn)確定和實(shí)施正確適當的成本控制目標；全面性是指調動(dòng)廣大員工參與到成本控制目標的制定中來(lái)，減少不同方面之間的利益沖突，促進(jìn)企業(yè)目標與個(gè)人目標的融合，使個(gè)人目標和企業(yè)目標趨于一致，為完成成本控制目標創(chuàng )造條件；動(dòng)態(tài)性是依據不同成長(cháng)階段的企業(yè)成本管理上的差異制定一個(gè)彈性的成本控制目標，即成本控制目標需保持動(dòng)態(tài)變化特征�，F代企業(yè)成本控制目標不應該只考慮成本本身，也不應該僅僅局限于成本的發(fā)生過(guò)程，需要將成本和與成本相關(guān)的因素聯(lián)系起來(lái)加以考慮，這樣才能制定出一個(gè)有利于降低成本、符合企業(yè)長(cháng)期發(fā)展的成本控制目標。

　　二、采取降低施工項目成本的有效途徑

　　（一）引入戰略工程項目控制理念

　　工程項目成本控制的宗旨，是為了取得長(cháng)期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長(cháng)期生產(chǎn)和發(fā)展。戰略成本控制理念符合現代成本控制的需要。所謂戰略成本控制是指管理會(huì )計人員提供并充分分析企業(yè)本身及競爭對手的資料，幫助管理者形成和評價(jià)企業(yè)戰略，從創(chuàng )造企業(yè)競爭優(yōu)勢達到企業(yè)有效地適應外部環(huán)境持續變化為出發(fā)點(diǎn)來(lái)制定具有長(cháng)期性、外延性、全面性和動(dòng)態(tài)性的成本控制目標，并通過(guò)對工程項目成本結構、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長(cháng)久的競爭優(yōu)勢的一種新的成本控制系統。這種工程項目成本理念不僅考慮了保持企業(yè)在市場(chǎng)激烈競爭中取得長(cháng)期、持久的競爭優(yōu)勢地位和效益，而且擴大了工程項目成本控制視野，將企業(yè)的外部環(huán)境即采購環(huán)節，使得工程項目成本控制能更好地根據內外環(huán)境變化作出戰略目標的相應調整。

　　（二）認真會(huì )審圖紙

　　積極提出修改意見(jiàn)在會(huì )審圖紙時(shí)，對于結構復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。提出有科學(xué)根據的合理化建議，爭取業(yè)主和設計單位的認可。

　　（三）加強合同預算管理、增創(chuàng )工程預算收入

　　1.深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算

　　從2000年1月1日全國開(kāi)始逐漸實(shí)施采用工程量清單報價(jià)方式進(jìn)行招投標。因此，在編制施工圖預算時(shí)，要充分考慮可能發(fā)生的成本費用。

　　2.根據工程變更資料及時(shí)辦理簽證

　　工程變更是施工過(guò)程中不可避免的事情，隨著(zhù)工程變更，必然會(huì )帶來(lái)工程內容的增減和施工工序的改變，從而也必然會(huì )影響成本費用的支出。因此，項目承包商應根據實(shí)施內容及時(shí)辦理簽證手續，獲取補償。

　　（四）制定先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案施工方案包括四項內容：

　　施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì )不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會(huì )不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯(lián)系項目的規模、性質(zhì)、復雜程度、現場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。施工項目的施工方案，應該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳的施工方案�？梢酝瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，傾聽(tīng)現場(chǎng)施工人員的意見(jiàn)，以便從中優(yōu)選最合適、最經(jīng)濟的一個(gè)。

　　（五）落實(shí)技術(shù)組織措施

　　落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來(lái)取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項目就在開(kāi)工以前根據工程情況制定技術(shù)組織措施計劃，作為降低成本計劃的內容之一列入施工組織設計。在結算施工組織措施執行效果時(shí)，除要按照定額數據等進(jìn)行理論計算外，還要做好節約實(shí)物的驗收，防止“理論上節約、實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

　　（六）組織均衡施工，加快施工進(jìn)度加快施工進(jìn)度也是降低項目成本的有效途徑之一

　　加快施工進(jìn)度、縮短施工周期，可節約項目管理人員的工資和辦公費，現場(chǎng)臨時(shí)設施費和水電費，以及施工機械、周轉設備的租賃等。由于加快施工進(jìn)度，資源的使用相對集中，往往會(huì )出現作業(yè)面太小、工作效率難以提高、以及物資供應脫節、造成施工間隙等現象。因此，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)，必須根據實(shí)際情況，組織均衡施工，切實(shí)做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

　　（七）降低材料成本

　　材料成本在整個(gè)項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現虧損時(shí)，要靠材料成本的節約來(lái)彌補。因此，材料成本的節約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。

　　（八）提高機械利用率

　　機械使用費占項目預算成本的比重并不大，一般在5%左右。對項目管理來(lái)說(shuō)，要聯(lián)系實(shí)際，從合理組織施工、提高機械利用率著(zhù)手，努力節約機械使用費。

　　（九）用好用活激勵機制

　　實(shí)施考核獎罰，調動(dòng)職工積極性成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，它需要扎實(shí)的管理基礎和全體員工的共同努力。利用活激勵機制對各部門(mén)和責任人實(shí)施責任成本考核，獎優(yōu)罰劣，這是十分必要的。公司要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將分項目標以責任狀的形式落實(shí)到相應的部門(mén)與班組。明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進(jìn)度，按時(shí)間段或工程節點(diǎn)進(jìn)行考核，并實(shí)施獎罰，從而充分調動(dòng)職工的積極性，形成全員參與的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟效益；達到企業(yè)與個(gè)人雙贏(yíng)的目的。這是成本管理取得實(shí)效的重要保證。

　　總而言之，項目成本管理是一項系統工程，必須依靠全體員工，進(jìn)行全方位的管理并且采取有效的降低成本的途徑才能取得成效。