項目經(jīng)理責任制是施工企業(yè)項目管理常用的方法，它是在項目法施工理論指導下產(chǎn)生，吸收了目標管理和責任制管理等管理思想，結合我國建筑企業(yè)施工管理的經(jīng)驗而逐步發(fā)展起來(lái)的。實(shí)踐證明，項目經(jīng)理責任制是有效控制項目成本，保證項目質(zhì)量的有效舉措。

　　一、項目經(jīng)理責任制強化施工項目質(zhì)量和成本管理的作用

　　責權利明晰是現代企業(yè)制度的最基本要求。明確項目經(jīng)理的責權利，使建筑企業(yè)挖掘內部潛力，獲取最大利潤的根本途徑，也是項目管理質(zhì)量目標、成本目標能否實(shí)現的關(guān)鍵。

　　在施工項目實(shí)施中，項目經(jīng)理作為企業(yè)法定代表人在工程項目上的全權委托代理人，是項目管理的直接組織實(shí)施者，是工程項目管理的核心，享有項目管理的最高權力。與此同時(shí)，作為項目管理的中流砥柱，施工企業(yè)的發(fā)展規劃、品牌形象、經(jīng)濟效益和核心競爭力最終都要通過(guò)項目經(jīng)理的管理而體現在建成的項目上，項目經(jīng)理對項目目標的實(shí)現負最大責任。實(shí)施項目經(jīng)理責任制，通過(guò)合同對項目經(jīng)理責任的實(shí)現許諾豐厚的報酬，同時(shí)，要求項目經(jīng)理提供未實(shí)現項目目標時(shí)追究其責任的抵押。在這種高風(fēng)險、高收益的分配機制下，項目經(jīng)理的積極性和能動(dòng)性被充分調動(dòng)起來(lái)，安全意識、質(zhì)量意識、成本意識、團隊意識不斷提高，并充分體現到項目管理中，促進(jìn)項目質(zhì)量目標和成本目標的實(shí)現，為企業(yè)創(chuàng )造出良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　二、施工企業(yè)實(shí)施項目經(jīng)理責任制的條件

　　施工企業(yè)管理以項目管理為核心，項目管理以項目經(jīng)理為核心，項目經(jīng)理以項目組成員管理為核心。要保證項目目標的實(shí)現，經(jīng)理責任制的實(shí)施還必須具備一定的內外條件。

　　1、外部條件

　　相對穩定的市場(chǎng)環(huán)境。施工項目的取得，一般都要經(jīng)過(guò)激烈的投標競爭。競爭的結果就是更高的質(zhì)量保證，更低的工程造價(jià)，對施工項目經(jīng)理而言，則是對更高的管理水平的要求。項目管理的內容既包括對施工流程、施工人員的管理，也包括對項目所需原材料的采購和存儲使用的管理，在一般的施工項目中，對原材料的管理往往是影響項目成本最主要的因素。由于原材料來(lái)源與市場(chǎng)，市場(chǎng)價(jià)格水平的變化直接影響項目成本目標的實(shí)現。

　　獲得更大授權。對項目經(jīng)理的授權，是項目經(jīng)理展開(kāi)工作履行責任的基礎。項目經(jīng)理的權力范圍過(guò)小，則不利于項目經(jīng)理施展其管理手段，授權過(guò)大，則可能會(huì )導致項目經(jīng)理以權謀私。實(shí)踐證明，項目管理的效益增長(cháng)與項目經(jīng)理的授權大小并不成正比，而且，針對不同的項目，對與項目經(jīng)理的授權大小并沒(méi)有固定的模式。因此，對項目經(jīng)理的授權問(wèn)題，一直是施工企業(yè)探討和思考的重要課題。一般而言，為了更好地實(shí)施項目經(jīng)理責任制，需要授予項目經(jīng)理以下幾個(gè)方面的權力：一是參與決策的權力。包括項目投標標底的制定，大項經(jīng)費開(kāi)支審批，以及其他與項目有關(guān)的決策的制定。二是項對項目?jì)炔可�產(chǎn)要素實(shí)施管理的權限。項目經(jīng)理有權按項目相關(guān)合同的規定，根據項目隨時(shí)出現的人、財、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調度，對于項目工程組織設計和網(wǎng)絡(luò )計劃，有權在保證總目標不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調整，才能保證項目經(jīng)理能對項目實(shí)施過(guò)程中出現的各種變化應付自如。

　　2、內部條件

　　組織體系。有效靈活的組織體系是實(shí)現工程項目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本）四管理（合同管理、現場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證施工項目三大目標實(shí)現的必要條件。

　　責權體系。為了使項目成本、質(zhì)量、進(jìn)度指標控制，發(fā)揮其應有的作用，必須將責任制貫徹到項目管理內部。將施工項目的總目標，按管理層次分解為各項活動(dòng)的子目標，落實(shí)到每個(gè)職能部門(mén)和作業(yè)班組，把施工項目目標有關(guān)的各項工作組織起來(lái)，并且與經(jīng)濟責任制掛鉤，形成一個(gè)嚴密的項目管理責任體系。參與施工項目的所有人員，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負其責，做到“人人有責任，事事有標準”。

　　項目成本核算方法。項目成本核算是進(jìn)行成本控制的手段，也是通過(guò)核算實(shí)現過(guò)程控制的手段，它是項目經(jīng)理運用經(jīng)濟手段履行職責的前提條件，也是施工企業(yè)取得經(jīng)濟效益的直接來(lái)源。為了提高項目成本核算的效率，應減少核算層次，劃細核算單位。圍繞項目管理的需要，可考慮實(shí)行兩級成本核算制度：一是項目經(jīng)理部為內部相對獨立核算單位，負責整個(gè)工程項目成本的歸集核算，編制成本報表、竣工結算和各項成本分析，直接對公司負責；二是單位工程承包班子為直接費用核算單位，主要負責直接費的核算，編制月度成本報表和資料，直接對項目經(jīng)理部負責人員素質(zhì)。高素質(zhì)的人才是項目管理的基礎，項目最終管理和實(shí)施得如何，在很大程度上取決于項目經(jīng)理的素質(zhì)。實(shí)施項目經(jīng)理責任制對項目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求包括思想素質(zhì)、知識能力和領(lǐng)導素質(zhì)。項目管理者和組織者首先是一個(gè)有強烈事業(yè)心和責任感，勇于向歷史、向人民、和業(yè)主負責的建設者；其次項目經(jīng)理必須具備較為全面的知識素質(zhì)，懂得建筑施工技術(shù)知識、經(jīng)營(yíng)管理知識和法律知識，了解項目管理的基本知識，懂得施工項目管理的基本規律；最后，作為工程項目上的最高領(lǐng)導者，還必須努力提高項目經(jīng)理的組織領(lǐng)導能力、綜合協(xié)調能力和科學(xué)控制能力。