隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，中國企業(yè)越來(lái)越多地參與國際國內重大工程項目。進(jìn)度計劃在項目管理中起到重要作用。筆者自參加工作以來(lái)，一直從事國際電站工程承包項目的項目管理工作，先后參加了伊朗6個(gè)電站空冷與變壓器項目，印度瑞亞西馬2X210Mw電站項目，也門(mén)哈斯瓦lX60Mw電站項目，通過(guò)參與這些項目，深深地感到計劃在項目管理中的絕對重要性。本文著(zhù)重探討計劃在項目管理中的作用。

　　1、計劃是龍頭

　　所謂計劃，主要是指一個(gè)企業(yè)為了高效率地實(shí)現自己的經(jīng)營(yíng)目標，在一定的時(shí)間范圍內做什么以及怎么做的問(wèn)題。工程項目的計劃主要包括：工程施工方案、工程施工措施、工程施工工藝、工程施工技術(shù)、工程施工工期、工程施工強度等；其次包括：資源消耗、材料供應、勞務(wù)數量、資金支持等。計劃在工程項目管理中占有最重要的地位，是整個(gè)項目管理的龍頭，計劃工作的好壞直接影響到項目能否順利實(shí)施以及項目的經(jīng)濟效益。由于工程的其他管理工作都是圍繞著(zhù)如何實(shí)現工程總進(jìn)度計劃所制定目標而展開(kāi)的，因此，是否有一個(gè)全面、優(yōu)質(zhì)的進(jìn)度計劃幾乎成為工程項目成功的關(guān)鍵。

　　現代工程項目的實(shí)施已朝著(zhù)“全面詳細計劃、嚴格按計劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴密跟蹤對比”這種模式進(jìn)行。這對計劃工作提出了更高要求，計劃管理部門(mén)以及計劃編制人員面臨著(zhù)新的挑戰。編制出一個(gè)計劃也許并不難，但要編制出一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的詳盡計劃并非易事。

　　工程項目的進(jìn)度總是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，對于一個(gè)大型項目，工程按期完工無(wú)疑具有巨大的經(jīng)濟意義和社會(huì )意義，如何判斷該項工程具有按期完成某些既定目標的可能性，必須對實(shí)施項目的總進(jìn)度計劃進(jìn)行深入的分析，綜合考慮各方面的因素，研究是否存在縮短關(guān)鍵路線(xiàn)的可行性，才能得出答案。

　　以前編制計劃需要計劃員花上1個(gè)月的時(shí)間，可是等到計劃編制出來(lái)的時(shí)候也是計劃更改的時(shí)候。計劃跟不上變化的局面隨處可見(jiàn)�，F在，隨著(zhù)計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，計劃編制軟件的出現使編制計劃變得方便快捷。其中包括美國Primavera公司的P3軟件及SureTrek軟件、Microsoft公司的Vroject及國產(chǎn)夢(mèng)龍軟件。這些軟件均提供了完善的計劃編制與分析辦法，給編制詳盡科學(xué)的計劃帶來(lái)便利，使科學(xué)的全面的項目管理成為可能。

　　2、編制進(jìn)度計劃是企業(yè)行為

　　如前所述，工程的其他管理工作是圍繞著(zhù)如何實(shí)現工程總進(jìn)度計劃所制定的目標而展開(kāi)的。因此，首先要在企業(yè)內部統一認識，認識到編制項目的進(jìn)度計劃是企業(yè)行為，而且是重大的企業(yè)行為，主要反映了企業(yè)的先進(jìn)管理水平、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟實(shí)力。企業(yè)的上下都應認識到這一點(diǎn)。決不能認為，編制總進(jìn)度計劃僅僅是某一部門(mén)或某一個(gè)人的事。

　　誠然，編制的具體工作是由某部門(mén)的某些（個(gè)）人執行的，如何使他（們）的工作更具企業(yè)特征呢？作為項目經(jīng)理，一定要明白計劃的龍頭作用，下大決心使各職能部門(mén)認識計劃的重要性，使大家都愿意參與到計劃的編制工作中。作為企業(yè)領(lǐng)導，使大家明白：總進(jìn)度計劃就是企業(yè)的法則，一旦進(jìn)度計劃確定，嚴格地按計劃執行是唯一職責。作為編制者，一方面要使大家都認識到按照計劃的有序工作，肯定比無(wú)序好；另一方面要集思廣義，對自己不是很有把握的專(zhuān)業(yè)，要請人賜教；同時(shí)根據合同關(guān)于工期的要求，根據項目經(jīng)理部的內部安排、根據工藝流程、根據進(jìn)度計劃的優(yōu)化等來(lái)協(xié)調各專(zhuān)業(yè)的計劃。

　　計劃部門(mén)的強弱是鑒別一個(gè)企業(yè)計劃管理工作好壞的標準，因此也是鑒別整個(gè)企業(yè)管理現狀和管理水平的標準。

　　對于計劃的編制和執行，一方面要求計劃部門(mén)的領(lǐng)導和部分成員在企業(yè)內部具有較高的資質(zhì)和級別，企業(yè)領(lǐng)導應該經(jīng)常性地直接或間接參與和指揮計劃部門(mén)的工作；另一方面，要求計劃部門(mén)具有極高的組織指揮能力，能夠充分有效地調動(dòng)企業(yè)內部各個(gè)職能部門(mén)的力量，靈活處理和協(xié)調各部門(mén)以及部門(mén)之間的關(guān)系，保證計劃信息在從上往下傳達和從下向上匯總時(shí)的暢通無(wú)阻。

　　國內甚至有些大型工程承包單位，由于沒(méi)有充分意識到計劃管理工作的重要性，要么根本沒(méi)有設立單獨的計劃管理部門(mén)，要么計劃部門(mén)人員級別很低，數量不足，工作方式孤立，企業(yè)領(lǐng)導參與不夠。還有一個(gè)最大的特點(diǎn)也是最致命的問(wèn)題就是計劃部門(mén)和其它部f-j（尤其是生產(chǎn)部f-j）工作的嚴重脫節，使得計劃最終只不過(guò)是一種形式，完全失去了計劃的作用。因此，加強計劃管理部門(mén)建設對企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展具有重大意義。

　　3、計劃的嚴肅性

　　或監理工程師并得到認可，按照國際慣例和FICIC有關(guān)條款的規定，該計劃就成為合同文件的一部分，具有合同效力，工程師對在施工現場(chǎng)發(fā)現的任何不遵守該計劃的行為都有權予以制止或采取其它相應的措施。

　　為了贏(yíng)得項目，承包商往往在投標階段會(huì )非常重視總體進(jìn)度計劃的編制。然而，一旦拿到項目，許多承包商就開(kāi)始憑經(jīng)驗辦事，把計劃放在腦后，不重視計劃的跟蹤、實(shí)施、審查與更新控制，或者為了應付業(yè)主和咨詢(xún)工程師的檢查而臨時(shí)編造，“為了計劃而計劃”，從而使計劃失去了意義。因此，必須在工程承包合同中明確計劃的重要性，使承包商明白不按計劃施工，不及時(shí)跟蹤、更新、調整計劃所帶來(lái)的嚴重后果。從而使承包商從簽訂合同起就建立起進(jìn)度計劃的合同意識，使承包商明白不遵守該計劃的行為是違反合同的，而這些措施將計劃施工，不及時(shí)跟蹤、更新、調整計劃所帶來(lái)的嚴重后果。從而使承包商從簽訂合同起就建立起進(jìn)度計劃的合同意識，使承包商明白不遵守該計劃的行為是違反合同的，而這些措施將最終影響到承包商的經(jīng)濟效益。

　　4、總進(jìn)度計劃愈細愈好

　　首先必須建立這樣的概念：總進(jìn)度計劃愈細愈好。由于項目很大的時(shí)候，存在愈細愈難的問(wèn)題，但是，要明白比起詳細的進(jìn)度計劃對管理帶來(lái)的好處，這種困難是微不足道的。編制的進(jìn)度計劃只有全面、詳盡、可行，才能具有很好的指導意義。

　　反觀(guān)國內，長(cháng)期以來(lái)由于手段上的滯后，總進(jìn)度計劃作不細；由于體制上的原因，使得總進(jìn)度計劃的跟蹤也成為難事；計劃跟不上變化，計劃失去了對實(shí)施的指導意義。如此這般，逐漸變成進(jìn)度計劃的工作顯得無(wú)所謂，只是應付。

　　5、承包商是計劃的最大受益者

　　雖然是進(jìn)度計劃的編制者，但是承包商往往不愿意按照計劃行事，嫌計劃“妨礙了自己的手腳”，喜歡憑經(jīng)驗辦事，對“是最大的受益者”不理解。實(shí)際上只要從全面、詳細計劃帶來(lái)的好處去看待問(wèn)題，一切就不成問(wèn)題。

　　計劃編制個(gè)過(guò)程可以看作是“紙上談兵”，項目的一次模擬演練，詳細計劃可以讓承包商比較早地考慮項目方方面面的情況，在技術(shù)、方法、手段方面提前運籌帷幄，不至于顧此失彼。另外，一個(gè)好的計劃，能夠最大限度地調動(dòng)企業(yè)內部的各種資源，并且使這些資源通常保持在均衡使用的水平下。在這方面，運籌學(xué)的網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)與計算機技術(shù)的結合已經(jīng)提供了十分完備的手段，通過(guò)反映各工序之間的先后順序及相互關(guān)系，找出影響整個(gè)項目的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線(xiàn)，對各種工序進(jìn)行統籌安排，是現代工程管理中廣泛認可并得到普遍采用的縮短工期、降低成本的有效方法。

　　由于隨著(zhù)計劃的深入（比招投標時(shí)應更加深入），可能會(huì )較早地發(fā)現一些招投標文件中原本不合理的工期制定或工序順序，及時(shí)落實(shí)補救措施，調整工藝和工序，或增加人材機的投入，從而贏(yíng)得時(shí)間。如此等等，無(wú)不使承包商受益。

　　6、計劃編制的規劃

　　工程項目計劃的編制要求應在工程開(kāi)始前明確，并作為總承包合同、分包合同的合同條文確立起合同地位，這會(huì )給今后項目的執行帶來(lái)許多方便。一般來(lái)說(shuō)，尤其是項目龐大時(shí)，最好事先就如下事宜給出規劃，以便日后整個(gè)計劃編制與進(jìn)度控制秩序井然。

　　在規劃中應對進(jìn)度計劃的管理層次以及工程管理方式（工程或工程組）；進(jìn)度管理軟件選擇；業(yè)主和監理的控制性計劃層次定位；承包商執行性計劃層次定位；進(jìn)度反饋跟蹤的方法、周期；進(jìn)度計劃的更新周期；進(jìn)度計劃包含的內容（工期、工程量、主要資源等）、審查的流程；報表形式、進(jìn)度計劃的編碼方案等做出全面規劃并制定相應制度，而這些制度應以合同的形式明確，保證其嚴肅性。

　　工程項目的管理是一個(gè)復雜的系統工程，計劃、組織、協(xié)調、控制貫穿項目管理的全過(guò)程，許多因素相互聯(lián)系又相互制約。“計劃是項目管理的龍頭”，項目的計劃工作的好壞對項目的組織實(shí)施、協(xié)調控制有著(zhù)重要的影響。應借助現代科技手段，應用先進(jìn)的工程計劃管理方法，做好計劃工作，提高項目管理水平。