摘要：成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項目中標簽約開(kāi)始到施工準備、現場(chǎng)施工、直至竣工驗收，每個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

　　關(guān)鍵詞：成本控制；節約；成本管理

　　項目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費用，通過(guò)計劃、組織、控制和協(xié)調等活動(dòng)實(shí)現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動(dòng)達到預定目標，實(shí)現盈利的目的。本文以長(cháng)江大學(xué)修建14號教學(xué)樓成本控制為例，從施工中成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面加以闡述。

　　一、搞好成本預測、確定成本控制目標

　　成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學(xué)的方法，結合中標價(jià)根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進(jìn)行預測。

　�。ㄒ唬┕�、料、費用預測

　　1.首先分析工程項目采用的人工費單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì )勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價(jià)中人工費是否包住。

　　2.材料費占建安費的比重極大，應作為重點(diǎn)予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其他材料費進(jìn)行逐項分析，重新核定材料的供應地點(diǎn)、購買(mǎi)價(jià)、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實(shí)際采用的材料規格的不同，對比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其他材料費，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

　　3.機械使用費。投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機使費。同時(shí)，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷(xiāo)費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

　�。ǘ�）施工方案引起費用變化的預測

　　工程項目中標后，必須結合施工現場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟合理的實(shí)施性施工組織設計，結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標書(shū)編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實(shí)作出正確的預測。

　�。ㄈ�）輔助工程費的預測

　　輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，例如，混凝土拌和站、隧道施工中的三管兩線(xiàn)，高壓進(jìn)洞等，也需根據實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預測。

　　總之，通過(guò)對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長(cháng)工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說(shuō)，成本預測是成本控制的基礎，長(cháng)江大學(xué)14號教學(xué)樓的建設正是采用了上述方法大大節約了成本。

　　二、圍繞成本目標，確立成本控制原則，施工項目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實(shí)現。

　�。ㄒ唬┮允┕�圖預算控制成本支出

　　在施工項目的成本控制中，可按施工圖預算，實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”，是最有效的方法之一，具體的處理方法如下：

　　1.人工費的控制。假定預算定額規定的人工費單價(jià)為13.80元，合同規定人工費補貼為20元/工日，兩者相加，人工費的預算收入為33.80元/工日。在這種情況下，項目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)合同時(shí)，應該將人工費單價(jià)定在30元以下(輔工還可再低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會(huì )超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。

　　2.材料費的控制。在實(shí)行按“量?jì)r(jià)分離”方法計算工程造價(jià)的條件下，水泥、鍶材、木材等“三材”的價(jià)格隨行就市，實(shí)行高進(jìn)高出；地方材料的預算價(jià)格二基準價(jià)×（1+材差系數）。在對材料成本進(jìn)行控制的過(guò)程中，首先要以上述預算價(jià)格來(lái)控制地方材料的采購成本；至于材料消耗數量的控制，則應通過(guò)“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。

　　3.鋼管腳手、鋼模板等周轉設備使用費的控制。施工圖預算中的周轉設備使用費=耗用數×市場(chǎng)價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉設備使用費=使用數×企業(yè)內部的租賃單價(jià)或攤銷(xiāo)率。由于兩者的計量基礎和計價(jià)方法各不相同，只能以周轉設備預算收費的總量來(lái)控制實(shí)際發(fā)生的周轉設備使用費的總量。

　　4.施工機械使用費的控制。施工圖預算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價(jià)。由于項目施工的特殊性，實(shí)際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平；再加上預算定額所設定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預算的機械使用費往往小于實(shí)際發(fā)生的機械使用費，形成機械使用費超支。

　�。ǘ�）以施工預算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗

　　資源消耗數量的貨幣表現就是成本費用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節約；控制了資源消耗，也等于是控制了成本費用。具體實(shí)施步驟和方法如下：

　　1.項目開(kāi)工以前，應根據設計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統一規定的施工預算定額編制整個(gè)工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據。如果是邊設計邊施工的項目，則編制分階段的施工預算。

　　2.對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內容，應與施工預算完全相符，不允許篡改施工預算，也不允許有定額不用而另行估工。

　　3.在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執行過(guò)程中，要求生產(chǎn)班組根據實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結算的依據。

　　4.任務(wù)完成后，根據回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結算，并按照結算內容支付報酬（包括獎金）。一般情況下，絕大多數生產(chǎn)班組能按質(zhì)按量提前完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單不僅能控制資源消耗，還能促進(jìn)班組全面完成施工任務(wù)。

　　三、尋找有效途徑，實(shí)現成本控制目標

　　降低項目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

　�。ㄒ唬┎扇〗M織措施控制工程成本

　　首先，明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟實(shí)體，應對處整體利益負責任，同理應協(xié)調好公司與公司之間的責、權、利的關(guān)系。

　　其次，明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問(wèn)題。

　�。ǘ�）采取技術(shù)措施控制工程成本

　　采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，對標書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

　�。ㄈ�）加強質(zhì)量管理，控制返工率

　　在施工過(guò)程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

　�。ㄋ模┘訌姾贤�管理，控制工程成本

　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時(shí)間范圍應從合同談判開(kāi)始，至保修日結束止，尤其加強施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著(zhù)在合同執行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。每個(gè)工程項目的施工，都要突出強化施工現場(chǎng)管理這個(gè)重點(diǎn)，將文明施工貫穿施工全過(guò)程，加強檔案管理等基礎管理工作，把每個(gè)員工的工作意志和行為規范始終統一和約束到企業(yè)管理的各項制度中來(lái)，以?xún)?yōu)質(zhì)、快速、安全、低耗的產(chǎn)品形象和成本控制，力爭提前竣工交驗，并按合同約定及時(shí)竣工結算和財務(wù)結賬，做到工完、場(chǎng)清、料凈，以確保工程款資金按時(shí)回籠，防止成本流失。

　　綜上所述，經(jīng)過(guò)反復實(shí)踐，我們就可以比較科學(xué)地把握住自主投標報價(jià)尺度和工程成本控制目標，逐步適應承包國內外工程的報價(jià)競爭。

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