（4）材料設備的供應方式

    在工程承包方式中，工程材料設備通常有三種采購供應方式：一是招標人自行采購供貨；二是承包人采購；三是招標人與承包人聯(lián)合采購供貨。

    1）招標人自行采購供貨。招標人為了控制工程建設項目中某些大宗的、重要的、新型特殊材料設備的質(zhì)量和價(jià)格，通常采取自行采購供貨的方式，與供貨商簽訂供貨合同，供貨商按照承包人提出并經(jīng)招標人審核批準的供貨計劃定期供貨。這種供貨方式加大了招標人的采購控制權，也加大了招標人的責任和風(fēng)險，材料設備價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)、規格匹配、質(zhì)量控制、按計劃供應以及與承包人的銜接等責任風(fēng)險也隨之由招標人承擔，從而減輕了承包人相應的責任和風(fēng)險。

    2）承包人采購。這種方式與招標人采購供貨方式的利弊關(guān)系正好相反，責任風(fēng)險均由承包人承擔，采購和結算操作管理簡(jiǎn)單。這種方式比較適用于工期比較短、規模較小或材料設備技術(shù)規格簡(jiǎn)單的工程建設項目。工期較長(cháng)的大型工程建設項目，如由承包人采購材料設備，宜在合同條款中設置相應材料設備的價(jià)格調整條款，以減少價(jià)格波動(dòng)給承包人帶來(lái)的過(guò)多風(fēng)險。

    3）招標人與承包人聯(lián)合采購供貨。招標人聯(lián)合承包人以招標方式組織材料、設備采購，或由承包人選擇，招標人決策，承包人與供貨商簽訂并履行貨物采購合同。

    （5）工程建設項目?jì)炔繕嬙旌屯獠織l件

    1）工程建設項目?jì)炔康牟煌瑯嬙煨问街苯記Q定和影響工程招標的專(zhuān)業(yè)設計、施工技術(shù)規范、標準、施工組織設計、材料設備選擇，并與招標范圍界定、編制工程量清單、投標報價(jià)、計量支付等工作密切關(guān)聯(lián)。反映工程構造的直接依據是設計圖紙，所以招標采購人員應與技術(shù)人員相互配合，并通過(guò)正確理解、分析、整理工程設計圖紙資料、技術(shù)經(jīng)濟管理特征和需求信息，通過(guò)招標文件傳遞給投標人。

    2）社會(huì )與行業(yè)管理以及經(jīng)濟環(huán)境、市場(chǎng)秩序、交通實(shí)施、自然環(huán)境等外部條件將影響和制約工程建設項目的設計、施工的技術(shù)管理方案、建設工期、造價(jià)、質(zhì)量的控制以及招標投標雙方的管理責任界定。工程建設項目的主要外部條件有：

    ①工程現場(chǎng)作業(yè)面條件。工程施工必須具備與工程規模和技術(shù)管理方案相適應的現場(chǎng)作業(yè)面，包括鋼筋混凝土和鋼結構預制場(chǎng)地的條件。征地拆遷、土地平整是工程施工前必須完成的工作，現場(chǎng)施工作業(yè)面規模、地形決定和影響工程施工組織設計布局和技術(shù)管理方案的選擇。

    ②工程地形、地質(zhì)和水文條件。通過(guò)勘探、測量獲得的工程地形、地質(zhì)及水文條件，是工程設計和施工方案設計的主要技術(shù)依據，直接決定和影響工程基礎、地下建筑工程、施工措施的選擇和實(shí)施，是影響工程造價(jià)的重要因素，因此也是工程招標文件必需的技術(shù)資料。

    ③工程施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信條件。施工進(jìn)場(chǎng)道路和水電通信是工程施工必須具備的基本條件，其優(yōu)劣狀況是確定施工投標方案及其報價(jià)的重要因素。

    ④工程周?chē)�原有建筑物。包括交通道路、航道、水利設施、地下管線(xiàn)、電力通信線(xiàn)路、潛在地下文物等，不同程度地制約和影響工程施工技術(shù)管理實(shí)施方案以及投標報價(jià)的高低，涉及招標投標雙方的責任分工和可能發(fā)生的拆遷、恢復補償，招標文件合同條款應當詳細闡述。

    此外，工程建設項目所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習慣等也是影響工程建設的外部因素。由于外部因素的不確定性以及對招標投標雙方可能產(chǎn)生的復雜影響，招標人對這些外部因素持相當謹慎態(tài)度，通常將反映這些情況的資料從設計文件中剝離出來(lái)，單獨編制成參考資料供投標人參考，投標人對這些參考資料的理解、引用產(chǎn)生的后果自行承擔責任。這種做法是招標人轉移風(fēng)險、保護自己的常用措施。但是，當這些參考資料與實(shí)際情況嚴重偏離時(shí)，承包人也可能就此向發(fā)包人提出工程設計變更、合同索賠。所以即便是參考資料，也存在發(fā)包人的潛在風(fēng)險。

    （6）工程建設項目的專(zhuān)業(yè)和規模

    1）工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理差異。各類(lèi)工程建設項目具有不同的使用功能、結構現狀和運用不同的施工工藝、機械、材料以及組織管理模式、方法，因此形成了不同行業(yè)的工程技術(shù)管理體系，包括各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)標準、技術(shù)規范、計價(jià)規則、管理規程、企業(yè)資質(zhì)條件等存在一定差異。為此，編制工程招標文件時(shí)應依據標準施工招標文件，結合招標工程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理差異和特點(diǎn)，制定適合于招標工程的合同專(zhuān)用條款、專(zhuān)用技術(shù)規范、工程量清單及計價(jià)規范等。

    2）工程建設項目規模和標段規模。由于工程建設項目規模、標段規模差別較大，以致對招標工程的條件、需求目標設置也有較大區別。

    ①規模較大工程的建設周期長(cháng)、風(fēng)險大，技術(shù)、經(jīng)濟、管理因素復雜、要求高，招標文件的系統性、嚴密性和技術(shù)專(zhuān)用性要求也就比較高，尤其應當認真研究設定評標方法、工程變更、保險、合同價(jià)格調整與索賠、技術(shù)規范等內容；規模較小的工程，技術(shù)管理、招標要求等一般比較簡(jiǎn)單，容易操作控制。

    ②標段較大工程，其標的金額相對較大，潛在的盈利規模較大，投標競爭激烈，招投標雙方得益的空間都比較大，對投標人的資質(zhì)業(yè)績(jì)條件要求相對較高；相反，標段較小工程，潛在的盈利規模較小，對投標人的資質(zhì)業(yè)績(jì)條件要求比較低，可能參與投標的單位數量較多，但受工程施工固定成本的影響，招標人和投標人從中得益的空間都比較小。