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2009-08-07 11:12 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
中央財經(jīng)大學(xué)教授徐煥東在政府綠色采購國際研討會(huì )上提出,政府綠色采購可選用八種方式。他認為,政府綠色采購應以標準法為基礎,預算時(shí)可選用必要功能法,計算成本時(shí)可選用成本法,評標時(shí)可選用權值法,估算價(jià)格時(shí)用優(yōu)惠法,而簡(jiǎn)易的清單法則不宜普遍采用。
據徐煥東介紹,這八種方式分別為:
標準法,即標準認證法。設立環(huán)保標準、節能標識、生態(tài)標準,規定只有產(chǎn)品達到某一標準,政府才能去采購。
權值法,招標中的綜合評標法。在專(zhuān)家評標的過(guò)程中,將綠色、節能、環(huán)保等因素作為一個(gè)參數,綜合考慮,進(jìn)行評價(jià)。
清單法,發(fā)布環(huán)保、節能等綠色清單,按清單進(jìn)行政府采購。但是,清單法要慎用。因為清單是由政府制定的,無(wú)法確定是否代表了真正的綠色標準。而且,清單是否能強制執行,也決定了政府綠色采購的公正問(wèn)題。強制執行清單可能導致一票否決的現象。也許節能因素只是一個(gè)參數,但采用強制清單執行以后,可能會(huì )使一個(gè)好的產(chǎn)品因為缺少節能而被否決掉。
優(yōu)惠法,又叫最低價(jià)位法。在臺灣,兩類(lèi)產(chǎn)品的功能相同,如果一類(lèi)屬于節能產(chǎn)品,就允許它的價(jià)格提高10%,作為綠色優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。
必要功能法,采購人采購時(shí)量化是否有必要選用此類(lèi)設備,從必要角度出發(fā)考慮綠色問(wèn)題。
綠色成本法,在計算產(chǎn)品成本時(shí),將綠色計入成本核算的方法。
壽命周期成本法,將產(chǎn)品的使用壽命、對環(huán)境的作用等因素計算入其成本中的方法。
綠色資格法,供應商在生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程中,必須符合國家環(huán)保、節能等相關(guān)政策。如果其違法被納入了黑名單,采購人就不能再繼續采購該產(chǎn)品。
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