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2009-08-14 14:28 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
要求投標人在投標時(shí)提供“開(kāi)標一覽表”是目前各地采購機構在組織公開(kāi)招標采購時(shí)的通常做法。投標人因一時(shí)疏忽沒(méi)有提供“開(kāi)標一覽表”或所提供的“開(kāi)標一覽表”的內容、格式、密封等不符合招標文件相關(guān)規定而將被拒之競標門(mén)外的情況時(shí)有發(fā)生,這時(shí)被拒之競標門(mén)外的投標人大都會(huì )自認倒霉,悄然離開(kāi)開(kāi)標現場(chǎng),而對采購機構這種做法的合理性卻很少有人去考究。筆者認為,采購機構這種做法的好處是,給其自身的唱標工作帶來(lái)了方便,但卻有其欠妥之處。
投標人錯失投標機會(huì )
投標人參與投標就是想憑借自己實(shí)力來(lái)競標,實(shí)力應體現在價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)和售后服務(wù)等方面,如實(shí)力不如人而落標,任何人都無(wú)話(huà)可說(shuō)。但現在采購機構設置了“開(kāi)標一覽表”這一投標環(huán)節,實(shí)際上就等于給投標人設置了一個(gè)投標陷阱,只要有這個(gè)陷阱就可能會(huì )有人落入陷阱。而落入陷阱的投標人并非實(shí)力不及,而是編制投標文件時(shí)的一時(shí)疏忽。因一時(shí)工作疏忽就將投標人拒之競標門(mén)外,實(shí)在讓人感到可惜。
影響采購人采購效果
采購人招標的目的是想通過(guò)招標采購到價(jià)廉物美的產(chǎn)品,現在采購機構設置了“開(kāi)標一覽表”這一投標環(huán)節,就可能使一些具有競爭實(shí)力的投標人因一時(shí)工作疏忽而被拒之競標門(mén)外,從而也必然影響到最佳采購結果的實(shí)現,這對采購人來(lái)說(shuō)也必然是個(gè)損失。
影響采購效率
采購機構對組織的每次采購活動(dòng)都希望能一次成功,現在設置“開(kāi)標一覽表”這一投標環(huán)節,就可能使一些符合投標資格、具有競爭實(shí)力的投標人因一時(shí)工作疏忽而被拒之競標門(mén)外,使本來(lái)有三家以上投標人變?yōu)椴蛔闳,從而導致招標失敗。而招標失敗對采購機構來(lái)說(shuō)也是個(gè)損失,不僅影響采購效率,而且會(huì )浪費一定的人力、物力和財力。
如何提高唱標效率
“開(kāi)標一覽表”的內容在投標文件中都有,而且對“開(kāi)標一覽表”的內容在投標文件中應如何編制,招標文件都有明確的規定,因此完全沒(méi)有必要要求投標人再提供一份內容與投標文件完全相同的“開(kāi)標一覽表”。
綜上所述,筆者認為完全可以對“開(kāi)標一覽表”說(shuō)不。有破就應有立,廢除“開(kāi)標一覽表”的做法后,又該如何做才能方便采購機構的唱標工作呢?筆者設想有兩種方法:一種是由投標人自己宣讀唱標內容,采購機構、監督或公證部門(mén)人員對照投標文件進(jìn)行核對;二是先由投標人指出唱標內容所在投標文件中的位置,再由采購機構工作人員宣讀唱標內容。
這兩做法比起“開(kāi)標一覽表”的做法可能要麻煩一些,但它絕對不會(huì )出現投標人因“開(kāi)標一覽表”出現問(wèn)題而被拒之競標門(mén)外的現象。
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