范例一 開(kāi)發(fā)商未能及時(shí)辦理業(yè)主產(chǎn)權證

　　業(yè)主陳某于1997年一次性付款購買(mǎi)了某公寓的一套商品房。雙方約定，當年9月30日前交付使用，又在補充條款中約定，開(kāi)發(fā)商應在1997年12月31日前向房地產(chǎn)管理部門(mén)提交完畢與業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權證有關(guān)的證明，若違約將由開(kāi)發(fā)商向陳某進(jìn)行賠償。但直到陳某申請仲裁的1998年2月9日，開(kāi)發(fā)商仍未能提供有關(guān)的證明，致使陳某無(wú)法拿到產(chǎn)權證。7月24日，市仲裁委員會(huì )就此作出仲裁：開(kāi)發(fā)商應向陳某賠付違約金35770余元（從1997年10月1日至1998年7月24日止），同時(shí)全額承擔仲裁費用。

　　本案中房屋有限產(chǎn)權的含義是什么？

　　有限產(chǎn)權，又稱(chēng)之為“部分產(chǎn)權”指房屋產(chǎn)權人對享受政府或企事業(yè)單位津貼而建造或購買(mǎi)的房屋所享有的、部分權能受法定限制的產(chǎn)權。

　　有限產(chǎn)權是我國城鎮住房制度改革，逐步推行住宅商品化過(guò)程中的產(chǎn)物。住房問(wèn)題，是我國億萬(wàn)人民普遍關(guān)心的一件大事。建國以來(lái)，國家為城鎮居民建房投入了大量的人力、物力和財力，但城鎮住房供需矛盾并沒(méi)有得到明顯緩和�，F行的一套低租金分配住房的辦法，存在著(zhù)嚴重的弊端，不能體現按勞分配原則，刺激和擴大了住房需要。國家的負擔越來(lái)越重。人們需求最迫切的住房這個(gè)大商品沒(méi)有進(jìn)入商品市場(chǎng)，造成城鎮居民消費結構和社會(huì )產(chǎn)業(yè)結構都很不合理的現狀。幾十年的實(shí)踐說(shuō)明，現行的住房制度解決不了城鎮住房問(wèn)題。在這種嚴峻形勢下，黨和國家自80年代初就開(kāi)始醞釀對現行的住房制度進(jìn)行改革，先是搞改革試點(diǎn)，后于1987年下決心正式在全國城鎮分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案。住房制度改革的目標是：按照社會(huì )主義有計劃商品經(jīng)濟的要求，實(shí)現住房商品化。從改革公房低租金制度著(zhù)手，將現在的實(shí)物分配逐步改變?yōu)樨泿欧峙�，由住房通過(guò)商品交換，取得住房的所有權或者使用權，使住房這個(gè)大商品進(jìn)入消費品市場(chǎng)，實(shí)現住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，從而走出一條既有利于解決城鎮住房問(wèn)題，又能夠促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、建筑和建筑工業(yè)發(fā)展的新路子。住房制度改革的主要目的之一，是推動(dòng)職工個(gè)人購買(mǎi)住房，把群眾的購買(mǎi)力引導到改善居住條件上來(lái)，以便通過(guò)國家、集體和企業(yè)的共同努力，加緊解決住房困難。而所建的商品住宅和舊有公房在現行的低工資制度下能否賣(mài)出去給職工、居民，是衡量住房制度改革成功與否的一個(gè)重要標志。為了積極鼓勵職工個(gè)人購買(mǎi)商品住宅，國家采取了一系列的措施，主要有補貼出售、優(yōu)惠付款（包括分期付款、長(cháng)期低息抵押貸款）、按標準價(jià)優(yōu)惠出售等。為了保證職工個(gè)人購買(mǎi)的這種商品住房能用于自住，以達到住房制度改革的目的，就有必要從政策法律制度上對這種房屋產(chǎn)權的流轉作出某種限制。于是，房屋的“有限產(chǎn)權”便應運而生。由于我國的住房制度改革一直處于摸索、改革創(chuàng )新階段，故在不同時(shí)期，有限產(chǎn)權的內容是有所不同的。

　　1、住房制度改革開(kāi)始到1988年2月25日以前。這一時(shí)期，有限產(chǎn)權的內容，主要是職工按規定對補貼購買(mǎi)的住宅，享有購房人的權利，但不得出租、典當。如需出售、轉讓?zhuān)�必須出售、轉給原售房單位或房地產(chǎn)部門(mén)。

　　2、1988年2月25日以后。這個(gè)時(shí)期的有限產(chǎn)權制度在內容上與住房制度改革試點(diǎn)時(shí)期相比有所變化，已停止補貼出售的辦法。職工按標準價(jià)買(mǎi)到住房后，產(chǎn)權歸個(gè)人所有，可以使用、繼承和出售。但出售的增值部分不能完全歸個(gè)人。且在個(gè)人出售時(shí)，原出售單位有優(yōu)先購買(mǎi)權，所以個(gè)人享有的實(shí)際上還是有限產(chǎn)權。

　　3、1991年12月31日公布的國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導小組《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮制度改革的意見(jiàn)》從政策上對住房制度改革作了最新也是最全面的闡述。其中提出了“部分產(chǎn)權”的概念，指出：“職工購買(mǎi)公有住房，在國家規定標準面積之內的實(shí)行標準價(jià)，購房后擁有部分產(chǎn)權，即占有權和使用權、有限處分權和收益權；可以繼承，可以在購房五年以后進(jìn)入市場(chǎng)出售或出租，原產(chǎn)權單位有優(yōu)先購買(mǎi)權和租用權。售房收入扣除有關(guān)稅費后所有收益，按政府、個(gè)人、單位的產(chǎn)權比例進(jìn)行分配。職工擁有部分產(chǎn)權的住房，在自用和自住時(shí)受到法律保護，按標準價(jià)購入的住宅投入市場(chǎng)時(shí)，則受到法律的約束，不得高價(jià)出售或出租。”這種由于享受了政府和單位優(yōu)惠價(jià)所購得的房屋產(chǎn)權，其名詞從“有限產(chǎn)權”改為“部分產(chǎn)權”。 

　　“有限產(chǎn)權”的主要內容： 

　�、佼a(chǎn)權人享有占有權和使用權、有限處分權和收益權； 

　�、诳梢岳^承； 

　�、劭梢栽谫彿课迥暌院筮M(jìn)入市場(chǎng)出售或出租，但不得高價(jià)，而且，出售和出租所得收益應由政府、單位、個(gè)人按產(chǎn)權比例進(jìn)行分配； 

　�、茉�產(chǎn)權單位有優(yōu)先購買(mǎi)權和租用權。同時(shí)，法律也允許享有有限產(chǎn)權的購房者和補貼者各自讓渡自己的權利，購買(mǎi)者可能通過(guò)清償補貼費用等方法使自己享有的有限產(chǎn)權變?yōu)橥耆�產(chǎn)權。但是，有限產(chǎn)權的房屋在取得完全產(chǎn)權以前，不得進(jìn)入房產(chǎn)交易市場(chǎng)。