四、專(zhuān)項規劃的審批

　　注意：只有規劃有審批，而環(huán)評本身只有審查，沒(méi)有審批。

　　1、規劃審批的條件——環(huán)評報告書(shū)

　　我國《環(huán)評法》第12條規定：專(zhuān)項規劃的編制機關(guān)在報批規劃草案時(shí)，應當將環(huán)境影響報告書(shū)一并附送審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書(shū)的，審批機關(guān)不予審批。

　�。ú贿^(guò)本條規定的實(shí)質(zhì)意義不大，理由：有沒(méi)有環(huán)評報告書(shū)是規劃批與不批的條件，因此只要有環(huán)評報告書(shū)，即使規劃部門(mén)不同意，也不影響規劃的審批通過(guò)�！稄B門(mén)市重點(diǎn)區域（海滄南部地區）功能性定位與空間布局的環(huán)境影響評價(jià)》（簡(jiǎn)稱(chēng)廈門(mén)PX化工項目）就是這樣的情況。）

　　2、規劃審批的決策依據——環(huán)評報告書(shū)結論以及審查意見(jiàn)

　　我國《環(huán)評法》第14條規定：設區的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在審批專(zhuān)項規劃草案時(shí)，應當將環(huán)境影響報告書(shū)結論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據。在審批中未采納環(huán)境影響報告書(shū)結論以及審查意見(jiàn)的，應當作出說(shuō)明，并存檔備查。

　�。ㄟ@表明：即使環(huán)評結論和審查意見(jiàn)否定這樣的規劃，也只有存檔備查的意義，無(wú)法阻止規劃的審批）

　　五、規劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)

　　1、法律規定：對環(huán)境有重大影響的規劃實(shí)施后，編制機關(guān)應當及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，并將評價(jià)結果報告審批機關(guān)；發(fā)現有明顯不良環(huán)境影響的，應當及時(shí)提出改進(jìn)措施。

　　2、分析：

　�。�1）跟蹤評價(jià)的主體：規劃的編制機關(guān)

　�。�2）跟蹤評價(jià)的時(shí)間：規劃實(shí)施后

　�。�3）跟蹤評價(jià)的對象：僅是對環(huán)境有重大影響的規劃，不是所有規劃

　�。�4）跟蹤評價(jià)的后果：及時(shí)提出改進(jìn)措施，不是停止規劃的執行。