二、規劃審批機關(guān)有關(guān)人員的法律責任
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第30條規定:
規劃審批機關(guān)對依法應當編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明而未編寫(xiě)的規劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書(shū)而未附送的專(zhuān)項規劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分。
1、規劃審批機關(guān)的違法行為
在審批規劃時(shí),違法批準了應依法編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明而未編寫(xiě)的規劃草案;違法批準了應依法做環(huán)境影響評價(jià)、附送環(huán)境影響報告書(shū)而未附送的專(zhuān)項規劃草案。
2、違法結果:沒(méi)有造成評價(jià)嚴重夫實(shí)的結果
3、違法責任:由規劃審批機關(guān)直接負責該規劃審批的主管人員和其他與該規劃審批有關(guān)的直接責任人員承擔。直接負責的主管人員應是審批機關(guān)中由于疏于管理或放任,對違法審批負有不可推卸責任的直接負責人。對直接負責的主管人員和其他責任人員的違法審批行為,由其上級行政機關(guān)依據《中華人民共和國公務(wù)員法》的規定,視違法情節,對違法人員予以警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職或開(kāi)除的行政處分;或者由監察機關(guān),依據《中華人民共和國行政監察法》的規定,視違法情節,對違法人員予以警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職或開(kāi)除的監察決定或建議,按照國家有關(guān)人事管理權限和處理程序的規定辦理。
1.建設項目環(huán)境影響評價(jià)的分類(lèi)管理
本節考綱重點(diǎn):
。 1 )掌握建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理的有關(guān)法律規定;
。 2 )掌握環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理中類(lèi)別確定的原則規定;
。 3 )掌握建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理中環(huán)境敏感區的規定;
建設項目:凡屬于固定資產(chǎn)投資的活動(dòng)方式均是。建設項目可以按照不同的產(chǎn)業(yè)劃分,例如工業(yè)、水利、交通、機場(chǎng)等;可以按照項目類(lèi)型劃分:新建、改建、擴建以及技術(shù)改造項目;可以按照投資主體分:內資項目、中外合資項目、外商獨資項目等。
本章應區別于第二章的規劃環(huán)境影響評價(jià)。規劃環(huán)境影響評價(jià)沒(méi)有區別規劃對環(huán)境的影響程度,但是建設項目則是以影響程度作為分類(lèi)管理的標準。
09版與08版的區別是修訂了有關(guān)分類(lèi)管理的具體要求的部分。
一、分類(lèi)管理的原則
分類(lèi)管理的核心是建設項目對環(huán)境影響的程度。
1、根據《環(huán)境影響評價(jià)法》第16條規定:
國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。
建設單位應當按照下列規定組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件):
。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書(shū),對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià);
。ǘ┛赡茉斐奢p度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項評價(jià);
。ㄈ⿲Νh(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定并公布。
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