1　我國施工現場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

　　施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實(shí)現。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決。

　　1.1安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

　　施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能?chē)栏衤鋵?shí)；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門(mén)查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。

　　1.2安全管理機構和管理人員不能滿(mǎn)足實(shí)際需要

　　安全管理機構和人員被精簡(jiǎn)、合并，專(zhuān)職安全員遠遠不能滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無(wú)監督管理職能，又不能履行職責。

　　1.3項目部經(jīng)理素質(zhì)普遍偏低，安全管理水平差

　　建筑施工要求每個(gè)項目都由經(jīng)過(guò)培訓，具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開(kāi)支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規范，沒(méi)有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。

　　1.4安全教育不落實(shí)

　　對施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿(mǎn)足安全施工的需要。特別是農民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現象嚴重，多數人員未經(jīng)培訓就上崗。

　　2　加強建筑施工現場(chǎng)安全管理的措施

　　2.1樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀(guān)念

　　安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統一思想：施工安全無(wú)小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。

　　2.2提高企業(yè)領(lǐng)導對建筑安全生產(chǎn)的認識

　　企業(yè)領(lǐng)導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規。樹(shù)立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(cháng)久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。b.切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績(jì)和領(lǐng)導者的政績(jì)掛鉤。c.加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀(guān)念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

　　2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓

　　安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時(shí)采取有效措施規范人的行為，實(shí)行規范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。

　�。�1）要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點(diǎn)，有針對性，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：

　　a.抓好骨干的安全培訓工作，重點(diǎn)對班組長(cháng)、專(zhuān)兼職安全管理人員和工程項目負責人進(jìn)行培訓。

　　b.強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓。c.抓常規培訓，開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

　�。�2）抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴格培訓考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓，考核合格后才能進(jìn)入施工現場(chǎng)。用人單位和安檢部門(mén)必須重視臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。

　�。�3）要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

　�。�4）努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂(lè )相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

　　2.4通過(guò)深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

　　目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現場(chǎng)的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現場(chǎng)的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實(shí)踐，指導時(shí)間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。

　　下面將對預防和控制事故的管理對策進(jìn)行詳細分析。

　　3　施工現場(chǎng)事故控制管理對策

　　3.1事故控制

　　事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率；二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時(shí)和事故發(fā)生后的控制措施。

　　事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據是哈頓的能量釋放說(shuō)，主要側重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生；減少己存在的危險因素；隔離危險因素存在的時(shí)間和空間；用障礙物隔離危險因素；改善危險因素的基本性質(zhì)；加強風(fēng)險單位防護能力等；另一種為人的行為法，其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規范引發(fā)事故的人的行為；該方式采取的措施包括：進(jìn)行思想教育，加強技術(shù)培訓，不在危險因素附近無(wú)故停留等。

　　事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結束的時(shí)候，采取各種手段來(lái)減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產(chǎn)生；減少構成危險源的因素；防止已存在的危險擴散；降低危險擴散的速度，限制危險空間；在時(shí)間和空間上將危險和保護的對象隔離；借助物質(zhì)障礙將危險與被保護對象隔離；增強被保護對象抵抗風(fēng)險的能力；迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。本文重點(diǎn)分析了事故抑制管理措施。

　　3.2施工現場(chǎng)進(jìn)行事故抑制的管理

　　施工現場(chǎng)進(jìn)行事故抑制按照時(shí)間范圍可分為兩個(gè)部分：事故發(fā)生時(shí)的處理和事故發(fā)生后的處理。

　�。�1）事故發(fā)生時(shí)的處理。

　　在施工現場(chǎng)出現事故時(shí)，要立刻啟動(dòng)應急預案，各方面的管理人員、領(lǐng)導要盡快趕到現場(chǎng)，進(jìn)行事故的緊急處理。這時(shí)候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個(gè)方面的工作：組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn)，迅速搶救傷員，疏散其他人員，以防止事故進(jìn)一步擴大造成人員傷亡無(wú)謂增加；保護好施工現場(chǎng)，要求施工現場(chǎng)各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時(shí)的狀態(tài)，以備將來(lái)的事故調查取證；及時(shí)的和公安、消防、衛生防疫和安全監察等政府部門(mén)聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持；向企業(yè)負責人及時(shí)通報事故的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

　�。�2）事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調查組，通過(guò)現場(chǎng)筆錄、現場(chǎng)拍照、現場(chǎng)繪圖等手段對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集整理第一手資料，然后依據國家相關(guān)規定和標準進(jìn)行事故原因的分析工作，根據調查所確認的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎上，確定事故的直接責任人和領(lǐng)導責任者，再根據其在事故中的作用確定主要責任人，對相關(guān)的責任人進(jìn)行嚴肅處理；為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措施，在措施中將改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位；對廣大施工人員進(jìn)行現場(chǎng)教育，使他們吸取教訓，遵守操作規程，做好安全防護；對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規定對其進(jìn)行安置。