市場(chǎng)準入的法律法規

《中華人民共和國建筑法》第十二條規定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：(一)有符合國家規定的注冊資本； (二)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；(三)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備；(四)法律、行政法規規定的其他條件。

《建筑法》第十三條規定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。

《建筑法》第十四條還規定：從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。所以，不論是企業(yè)還是個(gè)人，在中華人民共和國范圍內從事建設活動(dòng)都是有市場(chǎng)準入限制的。

企業(yè)資質(zhì)管理

勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理

工程設計資質(zhì)按行業(yè)或工程性質(zhì)分類(lèi)。工程勘察資質(zhì)分為工程地質(zhì)勘察、巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量四個(gè)專(zhuān)業(yè)。

工程勘察、工程設計資質(zhì)按承擔不同業(yè)務(wù)范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級。

持有甲、乙級資質(zhì)證書(shū)的單位可以在全國范圍內承接業(yè)務(wù)；持有丙、丁級資質(zhì)證書(shū)的單位在本行政區域內承接業(yè)務(wù)。

施工企業(yè)資質(zhì)管理

從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線(xiàn)敷設等活動(dòng)的施工企業(yè)的資質(zhì)條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。等級企業(yè)的資質(zhì)標準由建設部審定發(fā)布，非等級企業(yè)的資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)范圍由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)規定。

等級企業(yè)的資質(zhì)等級分為特級及一、二、三、四級共五個(gè)級別，實(shí)行分級審批。特級與一級施工企業(yè)由建設部審批。二、三、四級施工企業(yè)，屬于國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審批；屬于地方的，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給《資質(zhì)等級證書(shū)》。新開(kāi)辦施工企業(yè)的資質(zhì)等級為暫定等級。

工程咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)管理

工程咨詢(xún)單位服務(wù)范圍包括以下八項重要內容： A.規劃咨詢(xún)：含行業(yè)、專(zhuān)項和區域發(fā)展規劃的編制、咨詢(xún)； B．編制項目建議書(shū)(含項目投資機會(huì )研究、預可行性研究)；C.編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告；D.評估咨詢(xún)：含項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目申請報告與初步設計評估，以及項目后評價(jià)、概預決算審查等；E.工程設計；F．招標代理；G．工程監理、設備監理；H．工程項目管理：含工程項目的全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)。

資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢(xún)單位按照國家有關(guān)規定和業(yè)主要求依法開(kāi)展業(yè)務(wù)。

監理企業(yè)的資質(zhì)管理

資質(zhì)類(lèi)型分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可設立丙級。事務(wù)所資質(zhì)不分級別，按事務(wù)所資質(zhì)標準要求，合伙人中有3名以上注冊監理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監理的工作經(jīng)歷。

工程招標代理企業(yè)的資質(zhì)管理

工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標代理機構可以承擔各類(lèi)工程的招標代理業(yè)務(wù)。乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。

工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。新申請工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級核定為乙級，設暫定期一年。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)不受行政區域限制。甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

一般咨詢(xún)類(lèi)

制造業(yè)、石油化工業(yè)、汽車(chē)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫療行業(yè)、政府機構等注冊咨詢(xún)師

勘察設計類(lèi)

一、二級注冊建筑師，一、二級注冊結構工程師，注冊設備工程師、注冊電氣工程師

管理咨詢(xún)類(lèi)

注冊監理工程師，注冊造價(jià)工程師，注冊安全工程師

施工管理類(lèi)

一、二級注冊建造師