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2012-10-29 14:56 自由建筑報道 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
湖南岳陽(yáng)市園林部門(mén)在當地一座千年古橋上建造的“橋上橋”日前被緊急叫停。據了解,“橋上橋”停建是因為群眾網(wǎng)上舉報該項目建設沒(méi)有取得文物保護管理部門(mén)同意,“屬擅自動(dòng)工破壞文物”。工程雖然停下來(lái)了,但該事件卻引發(fā)網(wǎng)民對城市公共設施建設的熱議。網(wǎng)友質(zhì)疑:“相關(guān)項目和建筑出來(lái)得快,倒下去更快。為何我們的公共設施總是經(jīng)不起‘圍觀(guān)’和‘推敲’?”
網(wǎng)友的質(zhì)疑并非沒(méi)有依據。公共設施修建之后,因公眾質(zhì)疑被喊;虮徊鸪华氃狸(yáng)“橋上橋”一處。今年8月初,因為公眾對其造型和安全隱患存在異議,某市巨型飛天女神雕塑出現十幾天后即被拆除。據悉,“飛天”雕塑僅制作就耗時(shí)兩個(gè)月,保守造價(jià)在幾十萬(wàn)元。涉黃座椅、“流氓豬”雕塑、豐乳肥臀雕塑……形色各異的建筑屢屢被網(wǎng)民拍磚,相關(guān)部門(mén)經(jīng)不住“圍觀(guān)”,要么繼續支支吾吾難釋其意,要么迫于壓力叫停項目或做拆除處理。“一建一拆”更引發(fā)網(wǎng)友追問(wèn),誰(shuí)該為此買(mǎi)單?
有網(wǎng)友認為,“一建一拆”間,我們看到了政府部門(mén)決策的草率,既浪費了公共財政,又損害了政府公信力。名為“云淡風(fēng)輕深圳”的網(wǎng)友在微博里寫(xiě)道:“歷史上一些建筑精品能夠穿越歲月,歷經(jīng)時(shí)光的淘洗,構成城市歷史。為何當前的公共建筑卻要在‘建’與‘拆’之間如此糾結?”網(wǎng)友“偶陣雨00”表示:“項目建起來(lái)不容易,停下來(lái)或拆除后更不容易,浪費公共財力不說(shuō),相關(guān)部門(mén)決策盲目的行為等也容易引發(fā)公眾的不信任。”
網(wǎng)友“唯有杜康”說(shuō):“如果決策部門(mén)對自己有信心,那何必會(huì )如此禁不起‘拍磚’呢?其實(shí)很多現在看來(lái)‘完美’的藝術(shù)品,曾經(jīng)也引起過(guò)爭議。如果對于自己的決策沒(méi)有信心,可見(jiàn)是沒(méi)經(jīng)過(guò)慎重考慮的。”
住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興曾表示,中國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年新建面積達20億平方米,建筑平均壽命僅25年-30年。發(fā)現,因相關(guān)工程在前期缺乏科學(xué)規劃和論證,盲目求新求異至后期“爛尾”的現象愈來(lái)愈成為我國城市建設領(lǐng)域亟待重視的問(wèn)題。
“城市公共建筑和設施屬于公共空間,更承載了地區的文化功能。”國家行政學(xué)院社會(huì )和文化教研部講師胡穎廉認為,“從表面上看,城市公共建設亂象的原因是政府決策不當,究其本質(zhì)是公權力行使缺乏監督和透明性,行政長(cháng)官用自己的意志‘替民做主’,因而經(jīng)不起民眾的‘圍觀(guān)’和監督。與其說(shuō)是決策的內容不當,還不如說(shuō)是決策程序不當。由于公共建筑建筑的存在時(shí)間通常較長(cháng),可能影響的不是一兩代人,因此政府在決策時(shí)更應當謹慎。”
公共建筑經(jīng)不住公眾“圍觀(guān)”,還折射出公共財政使用的盲目性。此前廣東廣東肇慶投入3000萬(wàn)建造的關(guān)公像后以“違章建筑”之名被拆移就是一個(gè)典型例證。沒(méi)有民意的參與,沒(méi)有監督的介入,沒(méi)有問(wèn)責的跟進(jìn),城市大拆大建中大大咧咧的“燒錢(qián)建設”令人憂(yōu)慮。
要從源頭上遏制動(dòng)輒公共建筑的“亂拆”、“建了再拆”的折騰,一方面必須提升各級官員文明素養、增加政績(jì)考核體系中歷史文化保護含量,讓民眾參與監督,盯住城市決策、盯住規劃源頭、盯住“公共錢(qián)袋”;另一方面,要實(shí)施嚴格的問(wèn)責制度,對熱衷大建形象工程的狂熱行為堅決說(shuō)“不”。
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