日前，從江蘇省建設廳獲悉，今后江蘇的新建住宅必須強制性地達到節能率超過(guò)50％的標準，否則在工程的有關(guān)審批、審查時(shí)將不予“過(guò)關(guān)”。同時(shí)明確，對建筑節能工作開(kāi)展不力的地區，所涉及的城市不得參加“人居環(huán)境獎”、“園林城市”的評獎；已獲獎的應限期整改，經(jīng)整改仍達不到標準和要求的將撤銷(xiāo)獲獎稱(chēng)號。對達不到國家和江蘇省節能設計標準的工程，不得參加“揚子杯”、“魯班獎”、“綠色建筑創(chuàng )新獎”等優(yōu)質(zhì)工程以及省和國家優(yōu)秀設計的評選。

　　我國的建筑耗能是發(fā)達國家的3倍，而江蘇是經(jīng)濟大省，也是耗能大省，人多地少，資源和能源都比較匱乏。江蘇冬冷夏熱氣候特征明顯，對能源的需求又很大。因此，大力推進(jìn)建筑節能勢在必行。

　　一、制定管理規章 加強政策引導

　　2001年建設部要求推行建筑節能措施的當年，江蘇省就制定并實(shí)施了相關(guān)的地方標準和強制性條文。近年來(lái)，江蘇不斷加大節能建筑建設力度。據有關(guān)統計，“九五”期間，江蘇共建成節能建筑864萬(wàn)平方米，2003年達到1675萬(wàn)平方米，2004年達到2180萬(wàn)平方米，發(fā)展速度明顯加快。日前，江蘇省建設廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強我省民用建筑節能工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對民用建筑“四節”（節地、節能、節水、節材），建設節約型城鎮提出了要求。并提出：不編制“節能篇章”的項目，不得進(jìn)行招投標；建筑設計達不到節能標準的，審批時(shí)將被“否決”，不按節能設計進(jìn)行施工的，將面臨處罰。同時(shí)，一批建筑節能技術(shù)方面的科研攻關(guān)項目，也準備向社會(huì )公開(kāi)招標。

　　二、加快標準規范的編制，形成系列節能技術(shù)標準

　　編制了《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節能設計標準》、《江蘇省節能住宅小區評估方法》、《住宅建筑太陽(yáng)熱水系統一體化設計、安裝與驗收規程》等地方標準；相繼頒布了《聚氨脂硬泡體屋面防水保溫工程技術(shù)規程》、《頁(yè)巖模數多孔磚建筑應用技術(shù)規程》、《預應力混凝土裝配式框架結構技術(shù)規程》、《民用建筑外保溫RE復合保溫材料技術(shù)規程》等推薦性技術(shù)規程。同時(shí)，正在編制的節能建筑快速檢測標準、節能建筑質(zhì)量驗收標準也將出臺。去年，我省編制的《江蘇省優(yōu)質(zhì)工程評定標準》中，已將節能的要求納入其中。這些標準和規程的配套和發(fā)布，大大推進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的普及應用，也規范了建筑節能工作，推進(jìn)了節能建筑建設的健康發(fā)展。

　　三、淘汰落后產(chǎn)品，發(fā)展新型建材

　　建筑節能是一個(gè)新型的技術(shù)領(lǐng)域，涉及建筑的結構、外墻、屋頂、門(mén)窗材料及太陽(yáng)能、地熱等自然能源的利用。目前，江蘇全省各地都在因地制宜研發(fā)各種再生節能的建筑新材料。在南通，人們用長(cháng)江淤泥制磚，取代傳統的實(shí)心粘土磚，不僅保溫隔熱效果好，還避免浪費土地資源。在徐州，人們用煤渣制成煤矸石砌房子。將來(lái)，所有的建筑外墻都將使用保溫砂漿、擠塑板、聚氨酯等外保溫材料；塑料門(mén)窗將取代鋼門(mén)窗，單層玻璃將被逐步淘汰；太陽(yáng)能、地熱成為人們的首選能源。其中太陽(yáng)能應用的技術(shù)規程就將在今年上半年頒布，在全省新建的多層建筑中全面應用。房屋建設中，墻體材料占了很大一部分。近幾年，江蘇省逐步禁止使用實(shí)心的粘土磚，節約了大量土地資源。2004年，71.5%的墻體采用了新墻材，實(shí)心粘土磚產(chǎn)量比上年下降了16%，僅此一項就為江蘇省節約或保護土地5.6萬(wàn)畝。節能標準的實(shí)施，也大大降低了建筑對能源的需求，減少因生產(chǎn)能源而產(chǎn)生的大量廢氣、粉塵等污染，緩解了城市日益突出的“熱島效應”，保護了生態(tài)環(huán)境。無(wú)錫沁園新村、蘇州三元小區、南京的月牙湖等小區住戶(hù)，是江蘇第一批嘗到建筑節能甜頭的居民。節能建筑不但能提高了住戶(hù)的舒適度，還給人們節約了電費，為社會(huì )節省了寶貴的能源。而據測算，節能50%的建筑，造價(jià)僅增加5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　四、加強輿論宣傳，創(chuàng )造發(fā)展環(huán)境

　　多年來(lái)，江蘇各地利用各種手段宣傳建筑節能的政策和重要意義，推廣建筑節能理念，創(chuàng )造有利于建筑節能工作發(fā)展的輿論環(huán)境。廣大建設單位、施工單位逐步認識到貫徹建筑節能標準不僅是履行自己的法律義務(wù)，也是自己建筑產(chǎn)品檔次和水平的標志，關(guān)系到自己的信譽(yù)和收益。一些開(kāi)發(fā)商主動(dòng)采用先進(jìn)技術(shù)，建造比現行標準要求還高的低耗能高舒適度住宅，成為全國有名的節能樣板小區和市場(chǎng)上的搶手貨。居民在購買(mǎi)商品房時(shí)，也開(kāi)始關(guān)注門(mén)窗的節能水平、外墻保溫問(wèn)題。