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淺論項目設計階段的工程造價(jià)控制方法

2012-08-27 14:12  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:建筑工程企業(yè)中,工程造價(jià)控制是至關(guān)重要的環(huán)節,本文對建設項目工程造價(jià)全過(guò)程控制方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述。

  關(guān)鍵詞:項目設計;工程造價(jià);控制;方法

  1 通過(guò)招標運用綜合評價(jià)法優(yōu)選設計方案確定設計單位

  在設計招標階段代建公司參與擬定設計招標文件,確定設計招標的設計范圍,組織設計招標評標過(guò)程,根據建設項目的使用目的和功能要求,設置設計方案若干個(gè)技術(shù)經(jīng)濟評價(jià)指標,對這些評價(jià)指標,按照其在建設項目中的重要程度,分配指標權重,并根據相應的評價(jià)標準,邀請有關(guān)專(zhuān)家對各設計方案的評價(jià)指標的滿(mǎn)足程度打分,最后計算各設計方案的綜合得分,由此選擇綜合得分最高的設計方案為最優(yōu)方案。

  在工程方案設計及交底期間,代建單位項目管理人員積極協(xié)調業(yè)主與設計院的設計交底,在原有研建設方案很不完善的情況下,項目管理人員參與其中并多次反復確定建筑方案,并在設計實(shí)施過(guò)程中跟蹤設計質(zhì)量貫徹建設意圖。

  充分重視并按照國家建設程序要求組織進(jìn)行初步設計審查,利用代建單位在發(fā)改部門(mén)的優(yōu)勢,強化初步設計審查工作組織過(guò)程,邀請有經(jīng)驗的專(zhuān)家認真對初步設計文件進(jìn)行了審查,提出了許多建設性意見(jiàn)。

  按國家規定落實(shí)對施工圖設計進(jìn)行審查,通過(guò)市場(chǎng)調價(jià)及詢(xún)價(jià)選擇了價(jià)優(yōu)講信用的施工圖審查單位,在審查前項目管理人員嚴格提出審查要求,審圖機構認真積極工作。通過(guò)施工圖的審查對設計文件質(zhì)量又一次進(jìn)行了把關(guān),設計院對審查出的問(wèn)題也進(jìn)行了及時(shí)的修正。協(xié)助項目使用單位完成項目設計方案的確定。在確定了設計單位之后,代建單位先后隨同設計院三次去使用單位,進(jìn)行了設計方案的交底,明確使用單位的最終需求,確定了最終的初步設計方案。其間代建單位對工程的采暖方式、建設內容、建設規模提出了合理化建議和控制要求,在與使用單位溝通設計方案過(guò)程中督促、跟蹤設計進(jìn)度和質(zhì)量。

  2 對設計概算及施工圖預算進(jìn)行審核

  設計概算是設計單位在投資估算控制下,根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙、概算定額(或概算指標)各項費用定額或取費標準(指標)建設地區自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設備材料預算價(jià)格等數據,編制的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。

  施工圖預算是施工圖設計預算的簡(jiǎn)稱(chēng),又叫設計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成后,根據施工圖紙、現行定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等價(jià)格編制和確定建筑安裝工程造價(jià)的文件。

  設計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標、材料預算價(jià)格、各項費用、設備及安裝工程概算的審核。

  施工圖預算的審核重點(diǎn)應該放在編制依據、工程量計算、預算單價(jià)套用、設備材料預算價(jià)格取定是否正確及各項費用標準是否符合現行規定等方面。

  通過(guò)工程項目的設計階段的代建工作得到,當項目投資決策確定以后,設計階段的造價(jià)控制就變得十分重要,對整個(gè)項目造價(jià)的影響達到35%~75%,而這一階段恰恰是目前投資人控制的最薄弱的環(huán)節。它的難度在于除了政府部門(mén)制定的有關(guān)的設計規范以外,對于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風(fēng)險和施工成本等方面,既沒(méi)有明確的控制辦法,也沒(méi)有業(yè)主考核標準。

  3 工程設計階段造價(jià)控制的現狀存在很多問(wèn)題

  設計人員認為只要按設計任務(wù)書(shū)的有關(guān)要求進(jìn)行設計作圖就行了,至于工程造價(jià)管理問(wèn)題那是經(jīng)濟技術(shù)人員的事;而概預算人員也認為,按通常做法,只要設計圖紙完成后,根據圖紙和有關(guān)定額文件、取費標準編制設計預算就行了,經(jīng)濟技術(shù)人員與設計人員工作不能緊密相結合,各做各的事,缺乏必要的工作協(xié)調,涉及造價(jià)超標也沒(méi)有采取相應措施,責、權、利不明晰,設計階段的工程造價(jià)管理積極性不高。

  概預算人員大部分只會(huì )按圖紙套定額進(jìn)行概預算的編制,對工程涉及的有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知之甚少,或根本不懂,這樣的概預算人員,在進(jìn)行設計造價(jià)控制的過(guò)程中,無(wú)法為設計人員提供重要的可采納的意見(jiàn)。

  設計招標不盡全面。只注重了方案設計階段的招標,忽略了技術(shù)設計階段和施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標,技術(shù)設計和施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程,由于在后面的設計中缺少競爭機制,設計單位沒(méi)有壓力,控制造價(jià)的積極性就不會(huì )很高。為此,設計過(guò)程要有效的控制工程造價(jià),必須對現有的控制措施和方法即以完善和創(chuàng )新。設計階段工程造價(jià)的控制方法有:設計招標、限額設計、標準設計。

  3.1 設計招標

  工程設計采用招投標制將會(huì )促使設計人員增強風(fēng)險意識、提高設計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量從而達到優(yōu)化設計的目的。工程設計分方案設計、技術(shù)設計和施工圖設計三個(gè)階段。為了有效避免設計階段只注重方案招標,忽視技術(shù)設計和施工圖設計階段的招標對工程造價(jià)控制帶來(lái)的問(wèn)題,在設計招標工作中,不僅方案設計階段通過(guò)招標完成,而且對技術(shù)設計和施工圖設計也應引入競爭機制,使每個(gè)設計階段均通過(guò)競爭完成已勢在必行。

  3.2 限額設計

  限額設計就是按照設計任務(wù)書(shū)批準的投資估算額進(jìn)行初步設計,按照初步設計概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設計,按施工圖預算造價(jià)對施工圖設計的各個(gè)專(zhuān)業(yè)設計文件做出決策。所以限額設計實(shí)際上是建設項目投資控制系統中的一個(gè)重要環(huán)節,或成為一項關(guān)鍵措施。

  3.3 標準設計

  廣泛采用標準設計,可以節約建筑材料,降低工程造價(jià)。由于標準構配件的生產(chǎn)是在工廠(chǎng)內批量生產(chǎn),便于預制廠(chǎng)統一安排,合理配置資源,發(fā)揮規模經(jīng)濟的作用,節約建筑材料。

  加強設計變更的管理工作設計單位認真做好圖紙審查工作,可以減少圖紙中的錯、漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或使設計深度不夠,將導致在施工階段的設計變更增加,從而導致投資的增加。對于業(yè)主而言,要防止此現象發(fā)生,讓設計單位提高設計深度,完善設計圖紙,在設計階段確定建筑的最終方案,避免在施工階段提出更改。

  參考文獻:

  [1]戚安邦。工程項目全面造價(jià)管理[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2002.

  徐大圖。建設工程造價(jià)管理[M].天津:天津大學(xué)出版社,2007.

責任編輯:棋雯
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