工程建設項目招標投標投訴

　　招標投標投訴可以在招標投標活動(dòng)的各個(gè)階段提出，包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標以及簽訂合同等。

　　1、招標投標投訴受理的程序和要求

　�。�1）招標投標投訴人。有權提出投訴的主體是投標人和其他利害關(guān)系人。

　�。�2）招標投標投訴受理人。招標投標投訴受理人是招標投標的行政監督部門(mén)。對國家重大建設項目（含工業(yè)項目）招標投標活動(dòng)的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監督部門(mén)已經(jīng)受理的，應當通報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。

　�。�3）投訴人提交投訴書(shū)。投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應當同時(shí)提供其中文譯本。

　　投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書(shū)面投訴。

　　投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。

　�。�4）行政監督部門(mén)決定是否受理投訴。行政監督部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5日內進(jìn)行審查，視情況分別作出以下處理決定：

　�、俨环�合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人。

　�、趯Ψ�合投訴處理條件，但不屬于本部門(mén)受理的投訴，書(shū)面告知投訴人向其他行政監督部門(mén)提出投訴。

　�、蹖τ诜�合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書(shū)之日即為正式受理。

　　例：對于工程建設項目招標投標，行政監督部門(mén)對符合投訴處理條件并決定受理的，正式受理之日為（　 ）之日。（09真題）

　　A．決定受

　　B．收到投訴書(shū)

　　C．通知投訴人

　　D．發(fā)出受理決定

　　【參考答案】B

　　2、招標投標投訴處理的程序和要求

　�。�1）關(guān)于回避的規定。行政監督部門(mén)負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動(dòng)回避：

　�、俳�親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；

　�、谠诮�三年內本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務(wù)；

　�、叟c被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的。

　�。�2）對投訴進(jìn)行調查取證。

　�。�3）對投訴人要求撤回投訴的處理。投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監督部門(mén)視以下情況，決定是否準予撤回：①已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續調查直至做出處理決定。②撤回投訴不損害國家利益、社會(huì )公共利益或者其他當事人合法權益的，應當準予撤回，投訴處理過(guò)程終止。

　　投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

　�。�4）投訴處理決定的作出。行政監督部門(mén)應當依法對投訴作出處理決定，程序上也應當符合規定。

　�、偻对V處理決定的時(shí)限和通知要求。負責受理投訴的行政監督部門(mén)應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關(guān)的當事人。情況復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以適當延長(cháng)，并告知投訴人和被投訴人。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權受理投訴的行政監督部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)的行政監督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查，共同研究后，仍由受理部門(mén)作出處理決定。

　�、谕对V處理決定的結果。

　�、弁对V處理決定的主要內容。

　�、墚斒氯藢ν对V處理決定不服的。當事人對行政監督部門(mén)的投訴處理決定不服或者行政監督部門(mén)逾期未做處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

　�、萃对V處理的費用。行政監督部門(mén)對投訴處理中需要的費用，全部由財政支出，行政監督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

　　例：下列關(guān)于工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理的說(shuō)法中，錯誤的是（　 ）。（10真）

　　A．行政監督部門(mén)應當拒絕受理投訴事項已經(jīng)進(jìn)入行政復議或者行政訴訟程序的投訴

　　B．行政監督部門(mén)詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員時(shí)，只能由兩名執法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調查人簽字確認

　　C．投訴處理過(guò)程中，行政監督部門(mén)應當在必要時(shí)通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證

　　D．行政監督部門(mén)準予投標人撤回的投訴，投訴人可以不同的事實(shí)和理由再提出投訴

　　【參考答案】B