“十一五”我國順利完成了節能減排目標。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，國家提出了更高的節能減排目標。

　　作為耗能大戶(hù)之一，我國建筑業(yè)任重道遠，發(fā)展綠色建筑成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。我國城鎮化率每提高1%，就要新增城市用水17億立方米，消耗6000萬(wàn)噸標準煤，消耗鋼材、水泥、磚木等建筑材料總重量超過(guò)6億噸。發(fā)展綠色建筑是解決我國資源能源問(wèn)題的重要戰略。盤(pán)點(diǎn)2011年，展望2012年，我國綠色建筑機遇不斷而又與挑戰并存。

　　2011年，住房和城鄉建設系統高度重視綠色建筑工作，綠色建筑技術(shù)體系不斷完善，綠色建筑平臺已經(jīng)建立，綠色建筑市場(chǎng)推廣日益廣泛，綠色建筑項目數量顯著(zhù)增多，國際交流與合作日趨廣泛。

　　隨著(zhù)綠色建筑工作的推進(jìn)，綠色建筑的理念逐漸被人們接受，整個(gè)綠色建筑行業(yè)如火如荼、生機盎然。

　　機遇與挑戰

　　縱觀(guān)各國的綠色建筑發(fā)展，很少有國家像中國這樣，政府和行業(yè)共同推動(dòng)綠色建筑。

　　“十一五”期間，我國首次把“綠色建筑與建筑節能”列入國家長(cháng)期發(fā)展規劃，發(fā)布了綠色建筑評價(jià)標準，每年連續舉辦國際綠色建筑與建筑節能會(huì )議及博覽會(huì )，開(kāi)展由政府頒發(fā)的綠色建筑創(chuàng )新獎評審，簽署了“綠色建筑科技行動(dòng)”協(xié)議，頒布了綠色建筑評價(jià)標識管理辦法等管理文件，開(kāi)展了100項綠色建筑示范和100項低能耗建筑示范的“雙百工程”……所有這些都顯示了我國政府發(fā)展綠色建筑和節能減排的決心和信心。

　　在去年三月份舉辦的第七屆國際綠色建筑大會(huì )上，住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興在題為《我國綠色建筑行動(dòng)綱要（草案）》的主題報告中提出，加快綠色建筑發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。仇保興表示，“十二五”期間我國綠色建筑的發(fā)展將從“啟蒙”階段邁向“快速發(fā)展”階段。這場(chǎng)建筑界的革命既有可能助推我國走向綠色低碳發(fā)展之路，同時(shí)，也給城市規劃和建筑界帶來(lái)巨大的挑戰與機遇。

　　加快綠色建筑發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，這體現在全社會(huì )對建筑節能已形成共識，城市新建建筑節能比率不斷提高；今后幾年大規模建設的保障性住房將成為綠色建筑大發(fā)展的契機；我國正在大規模推廣可再生能源建筑應用；1/5以上的城市已開(kāi)始各種類(lèi)型的生態(tài)城市規劃建設，為綠色建筑發(fā)展奠定了基礎。與此同時(shí)，全國各地紛紛成立的綠色建筑設計研發(fā)機構緩解了人才短缺瓶頸。

　　國家推出的保障性住房建設給綠色建筑打開(kāi)了新的發(fā)展空間。2011年~2015年，全國將新增3600萬(wàn)套保障房。面對2011年1000萬(wàn)套保障房任務(wù)，全國各省市更是對綠色節能重踩“油門(mén)”，北京、深圳、江蘇紛紛下發(fā)《保障房綠色建筑評價(jià)規范》，引導和鼓勵保障房創(chuàng )建綠色建筑。目前，全國提出建設生態(tài)城市目標的城市數已超過(guò)259個(gè)，生態(tài)城市的試點(diǎn)建設極大地推動(dòng)了綠色建筑的發(fā)展。

　　行動(dòng)與成果

　　隨著(zhù)綠色建筑在我國的遍地開(kāi)花，各級政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對于綠色建筑的熱情與日俱增，并采取了一系列舉措促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

　　天津中新生態(tài)城和無(wú)錫太湖新城要求所有建筑必須是綠色建筑，深圳光明新區和安徽合肥將綠色建筑納入土地出讓文件。

　　房地產(chǎn)企業(yè)參與綠色建筑的積極性不斷增強。萬(wàn)科、綠地、中海外、綠城、萬(wàn)達、招商等都有項目獲得綠色建筑標識。

　　綠色建筑要健康有序地發(fā)展離不開(kāi)科技支撐。防止急功近利地堆砌簡(jiǎn)單的技術(shù)和設備，杜絕綠色建筑成為房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、宣傳的噱頭，正在引起行業(yè)的重視。技術(shù)的成熟，將會(huì )推動(dòng)綠色建筑增量成本逐步下降。

　　2011年，住房和城鄉建設部加強綠色建筑技術(shù)研究，加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及推廣應用；圍繞綠色建筑規劃、設計、建造和運營(yíng)等各階段的技術(shù)需求，組織研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權、適用于不同氣候區、不同建筑類(lèi)型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，組織綠色建筑集成示范。

　　2011年是《綠色建筑評價(jià)標準》頒布實(shí)施的第六個(gè)年頭。綠色建筑評價(jià)標識工作取得了重大進(jìn)展。據統計，截至2011年，全國總計有200多個(gè)綠色建筑。雖然大部分綠色建筑項目均集中在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，但中、西部地區綠建項目也開(kāi)始逐漸增長(cháng)。因地制宜是綠色建筑的靈魂。各地在對綠色建筑的評價(jià)中也更注重地域性，充分考慮當地的氣候、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和文化特點(diǎn)，開(kāi)展“本地化策略”研究。

　　隨著(zhù)綠色建筑評價(jià)標識工作的推進(jìn)，符合國情及各地實(shí)際的綠色建筑評價(jià)標準體系正在逐步完善。“雙百工程”的建設，形成了一批以科技為先導、以節能減排為重點(diǎn)，功能完善、特色鮮明、具有輻射帶動(dòng)作用的綠色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。

　　愿景與展望

　　只要維持每年新增綠色建筑項目100個(gè)，“十二五”期間將節能8.5億千瓦時(shí)，減排二氧化碳76.6萬(wàn)噸，節約水資源0.3億噸，可再循環(huán)材料1.1億噸。這是一個(gè)美好的愿景。每年我國新建建筑增長(cháng)速度飛快，要將新建建筑都納入綠色建筑，這是一項巨大的挑戰。

　　我國綠色建筑目前面臨的問(wèn)題主要體現在：法規體系缺失；政策體系還沒(méi)有形成，財政、稅收、行政金融等政策并不完善；技術(shù)標準不足、土地的開(kāi)發(fā)模式和能力不足以及相應的產(chǎn)業(yè)支撐不足。

　　展望新的一年，在推動(dòng)綠色建筑發(fā)展方面，住房和城鄉建設部將全面推動(dòng)、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結合，在著(zhù)眼全局的同時(shí)抓重點(diǎn)項目，因地制宜、分類(lèi)指導，政府引導的同時(shí)市場(chǎng)推動(dòng)，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠。將從區域的角度考慮綠色建筑的發(fā)展，做到規劃綠色化、基礎設計服務(wù)綠色化、單體建筑綠色化。既考慮現在的建設成本，也考慮未來(lái)的運營(yíng)成本，最終建立起以全壽命周期為導向的管理體系。將以創(chuàng )新的思路，從體制機制、政策措施等各個(gè)方面，建立起有利于推動(dòng)綠色建筑的法制環(huán)境和相應的技術(shù)體系、政策體系和產(chǎn)業(yè)體系。從政策層面調動(dòng)社會(huì )對于發(fā)展綠色建筑的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)建立配套的稅收、金融和行政等政策，為綠色建筑的發(fā)展提供一切可能的支持。