索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是工程施工中經(jīng)常發(fā)生的現象，通常把承包商向業(yè)主提出的、為了取得經(jīng)濟補償或工期延長(cháng)的要求稱(chēng)為“施工索賠”，但施工索賠具有費用較大、出現頻率較高、涉及面廣、內容復雜等特點(diǎn)，必須具有足夠的依據，才能獲得索賠。下面就如何在施工中獲取索賠談些看法：

　　必須清晰施工索賠的分類(lèi)按照干擾事件分類(lèi)�？梢苑譃椋汗て谕涎铀髻r；不可預見(jiàn)的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠）等。

　　按合同類(lèi)型分類(lèi)�？梢苑譃椋嚎偝邪�合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠等。

　　按索賠要求分類(lèi)�？梢苑譃椋汗て谒髻r；費用索賠等。

　　按索賠起因分類(lèi)�？梢苑譃椋航ㄔO單位違約索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不可抗力因素索賠等。

　　熟悉施工索賠機會(huì )的形成依據在施工管理中能否及時(shí)、全面地發(fā)現潛在的索賠機會(huì )是索賠工作的前提條件，作為工程項目管理人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節，通曉各種建筑合約和建筑法規，并具有一定的財會(huì )知識，才能全方位的捕捉潛在的索賠機會(huì )，其主要形成依據為：（1）業(yè)主的行為潛在著(zhù)索賠機會(huì )。（2）業(yè)主代表的行為潛在著(zhù)索賠機會(huì )。（3）設計變更潛在著(zhù)索賠機會(huì )。（4）合同文件的缺陷潛在自索賠機會(huì )。

　　施工條件與施工方法的變化潛在著(zhù)索賠機會(huì )。（6）國家政策法規的變更潛在著(zhù)索賠機會(huì )……（7）不可抗力事件潛在著(zhù)索賠機會(huì )。（8）不可預見(jiàn)因素的發(fā)生潛在著(zhù)索賠機會(huì )。（9）分包商違約潛在著(zhù)索賠機會(huì )。㈣分包商也有向總承包商索賠的機會(huì )。

　　熟悉施工索賠費用的組成通常施工索賠主要分為兩部分：費用索賠及工期索賠。

　　費用索賠費用索賠都是以補償實(shí)際損失為原則。索賠費用的組成由：（1）人工費。（2）材料費。（3）施工機械使用費。（4）分包費用。分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠應如數列人總承包人的索賠款總額以?xún)�。�?）工地管理費。（6）利息。

　　工期索賠在工程施工中，常常會(huì )發(fā)生一些未能預見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行，使預定的施工不能順利進(jìn)行，使用權預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長(cháng)，這樣，對合同雙方都會(huì )造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個(gè)：一是免去或推卸自己對已產(chǎn)生的工期延長(cháng)的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長(cháng)的罰款；二是進(jìn)行因工期延長(cháng)而造成的費用損失的索賠。對已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長(cháng)，建設單位一般采用兩種解決辦法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計劃實(shí)施，但將合同期順延；二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補已經(jīng)損失的工期。如果工期延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。

　　施工索賠的基本要求和取證種類(lèi)．索賠依據基本要求包括真實(shí)性；全面性；法律證明效力；及時(shí)性。

　　證據的種類(lèi)包括招標文件、合同文本及附件；（2）來(lái)往文件、簽證及更改通知等；（3）各種會(huì )談紀要；（4）施工進(jìn)度計劃和實(shí)際施工進(jìn)度表；（5）施工現場(chǎng)工程文件；（6）工程照片；（7）氣象報告；（8）工地交接班記錄；（9）建筑材料和設備采購、訂貨運輸使用記錄等；，10）市場(chǎng)行情記錄；㈤各種會(huì )計核算資料；㈦國家法律、法令、政策文件等。

　　主動(dòng)創(chuàng )造過(guò)程中的索賠機會(huì )的一般性要求．準備索賠資料在施工過(guò)程中，承包商應堅持監理及業(yè)主的書(shū)面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書(shū)面文件確認，或者致函監理及業(yè)主確認。同時(shí)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。每天應有專(zhuān)人記錄，并請現場(chǎng)監理工程人員簽字；當造成現場(chǎng)損失時(shí)，還應做好現場(chǎng)攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數量、質(zhì)量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；業(yè)主或監理單位的臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì )議研究、往來(lái)信函等應及時(shí)收集，整理成文字，必要時(shí)還可對施工過(guò)程進(jìn)行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實(shí)際價(jià)格高于預算價(jià)（或投標價(jià)），按合同規定允許按實(shí)補差的，應及時(shí)辦理價(jià)格簽證手續。凡采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應預算定額計價(jià)時(shí)，應收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢(xún)有關(guān)造價(jià)部門(mén)意見(jiàn)，作好結算依據的準備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時(shí)做好修改、補充簽證。另外，如施工中發(fā)生工傷、機械事故時(shí)，也應及時(shí)記錄現場(chǎng)實(shí)際狀況，分清職責；對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應及時(shí)辦理簽證手續。此外要十分熟悉各種索賠事項的簽證時(shí)間要求，區分二十四小時(shí)、甲十八小時(shí)、七天、十四天、二十八天等時(shí)間概念的具體含義。特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時(shí)辦理簽證手續。否則時(shí)過(guò)境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類(lèi)保管，以創(chuàng )造索賠的條件。

　　做好收集、整理簽證工作“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時(shí)”才能不失效。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經(jīng)濟利益，靠花言巧語(yǔ)不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實(shí)、確鑿的證據。而這些事實(shí)和證據只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。

　　正確處理好同業(yè)主與監理的關(guān)系索賠必須取得監理的認可，索賠的成功與否，監理起著(zhù)關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。古人云：人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，業(yè)無(wú)信不興。誠信是整個(gè)社會(huì )發(fā)展成長(cháng)的基石。

　　因此，按“誠信為本、操守為重”的理念，健全企業(yè)內部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監理的心目中贏(yíng)得良好的信譽(yù)。比如，施工現場(chǎng)次序井然，場(chǎng)容整潔；項目經(jīng)理做到有令即行，有令即止�？傊�，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業(yè)主或監理的過(guò)失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創(chuàng )造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

　　施工索賠報告的編寫(xiě)索賠報告是具有法律效力的正規的書(shū)面文件夾。

　　對重大的索賠，最好在律師或索賠專(zhuān)家的指導下編寫(xiě)。編寫(xiě)索賠報告的一般在求有以下幾方面。

　　索賠事件應該真實(shí)索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據證明。對索賠事件的敘述，必須明確、肯定。不包含任何估計猜測。

　　責任分析應清楚、準確、有根據索賠報告應仔細分析事件的責任，明確指出索賠所依據的合同條款或法律條文，且說(shuō)明施工單位的索賠是完全按照合同規定程序進(jìn)行的。

　　充分論證事件造成施工單位的實(shí)際損失索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受的實(shí)際損失，所以索賠報告中應強調由于事件影響，使施工單位在實(shí)施工程中所受到干擾的嚴重程度，以致工期拖延，費用增加；并充分論證事件影響與實(shí)際損失之間的直接因果關(guān)系，報告中還應說(shuō)明施工單位為了避免或減輕事件造成的損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。索賠計算必須合理、正確要采用合理的計算方法的數據，正確地計算出應取得的經(jīng)濟補償款額或工期延長(cháng)。計算中應力求避免漏項或重復，不出現計算上的錯誤。

　　文字要精煉、條理要清楚、語(yǔ)氣要中肯索賠報告必須簡(jiǎn)潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。索賠證據和索賠值的計算應詳細和清晰，沒(méi)有差錯而又不顯繁瑣。語(yǔ)氣措辭應中肯，在論述事件的責任及索賠根據時(shí)，所用詞語(yǔ)要肯定，忌用“大概”、“一定程度”、“可能”等詞匯；索賠理由須簡(jiǎn)潔明了、條理清楚、結論明確、有邏輯性。

　　總之，項目施工中潛在的索賠機會(huì )是客觀(guān)存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求并保證最終索賠的成功將會(huì )因事件的具體情況而有所不同，但最重要索賠管理人員有較強的索賠意識，善于研究合同文件、實(shí)際工程事件、捕捉索賠機會(huì )，善于學(xué)習和總結索賠的工作經(jīng)驗，就能夠恰當維護施工方的利益，獲取索賠。