1、三前三后的居住建設程序

提高居住環(huán)境質(zhì)量，居住區建設要依據：先規劃、后建設；先地下、后地上；先交通建設，后住宅建設的“三先三后”程序。

先規劃，后建設

1.集中規劃新居住區

根據城市總體規劃和人均生活用地的增加，人口將隨著(zhù)市區功能的調整，逐步向城市外圍擴散和疏散。規劃布置住宅基地將主要集中于城市邊緣城郊結合部之間，并沿城市的四周延伸擴展，為集中有一定規模的居住園區創(chuàng )造了較為有利的條件。

2.超前做好居住區階段規劃

居住區規劃應遵循三個(gè)階段的規劃設計程序：第一個(gè)階段制定遠期（20年）居住基地發(fā)展布局規劃；第二階段制定中期（10年）居住地區結構規劃；第三階段制定近期（5年）居住區詳細規劃。根據居住區環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的需求，規劃設計由面到點(diǎn)，由遠而近，從粗到細地逐步深入

3.采用“無(wú)甲方”的規劃設計形式 居住區需要采用“無(wú)甲方”規劃設計形式，擺脫純經(jīng)濟利益驅動(dòng)的機制，由政府住宅建設管理部門(mén)在無(wú)委托單位（甲方）的情況下，進(jìn)行總體規劃、詳細規劃的設計，并提出市政設施、建設工期及投資總額、公交線(xiàn)路、小區設計等方案，提交有關(guān)部門(mén)審核，規劃設計確定后再批項目，這樣才有可能提高居住區規劃設計水平。 城市規劃通過(guò)對所使用土地的審核、監督等，保證住宅建設與城市發(fā)展的整體利益統一，使住房建設真正成為塑造良好的城市形象和創(chuàng )造質(zhì)量的居住環(huán)境的積極推動(dòng)力。

4.加快相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃的制訂，提高居住區配套計劃地位

居住區規劃布局的發(fā)展方向應根據總體規劃確定，并應加快專(zhuān)業(yè)規劃，確保在居住區開(kāi)發(fā)實(shí)施前具有水、電、煤、雨污水、道路及公共交通配套條件，并將居住區配套計劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，引導和保障居住區建設。

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