1B420060 公路工程安全管理的范圍及要求

　　1B420061 掌握公路工程安全管理的范圍

　　1、路基工程施工安全管理的一般要求

　　1） 建立健全路基施工安全保障體系。項目經(jīng)理部應建立健全路基施工安全保障體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，建立相應的安全生產(chǎn)預防、預警、預控、安全檢查、隱患排查、事故報告與處理、應急處置等安全生產(chǎn)保障措施。

　　2） 施工現場(chǎng)布置應有利于生產(chǎn)，方便職工生活。施工現場(chǎng)的臨時(shí)駐地與臨時(shí)設施的設置 ，必須避開(kāi)泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現場(chǎng)內的各種運輸道路、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動(dòng)力通信線(xiàn)路和其他臨時(shí)工程，應按照《公路工程施工安全技術(shù)規程》JTJ076-1995有關(guān)規定繪出合理的平面布置圖。

　　3） 施工現場(chǎng)內的坑、溝、水塘等邊緣應設安全護欄，場(chǎng)地狹小，行人和運輸繁忙的地段應設專(zhuān)人指揮交通。

　　4） 路基用地范圍內若有通信、電力設施、上下水道（管）等，均應協(xié)助有關(guān)部門(mén)事先拆遷或改造，對文物古跡應妥善保護，下挖工程開(kāi)挖前，應根據設計文件復查地下構造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取相應的安全防護措施。施工中如發(fā)現可疑物品時(shí)，應停止施工，報請有關(guān)部門(mén)處理。

　　5） 路基施工機械設備應有專(zhuān)人負責保養、維修和看管。各種機械操作手、電工必須持證上崗，同時(shí)經(jīng)常加強對駕駛員、電工及路基作業(yè)人員的安全教育。

　　6） 路基施工現場(chǎng)必須做好交通安全管理工作。夜間施工，路口、邊坡頂必須設置警示燈或反光標志，專(zhuān)人管理燈光照明。

　　7） 現場(chǎng)操作人員必須按規定佩戴個(gè)人安全防護用品，機械燃料庫必須設消防防火設備。

　　8） 施工現場(chǎng)易燃品必須分開(kāi)放置，保證一定的安全距離。

　　2、路面工程施工安全管理的一般要求

　　1） 確定施工方案、及時(shí)準確發(fā)布路面施工信息。

　　2） 施工前，施工單位應確定施工區的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進(jìn)行深入細致的分析， 并在開(kāi)工前及時(shí)發(fā)布施工信息，警告過(guò)往車(chē)輛要注意施工路段的交通情況，提醒車(chē)輛繞道而行，避免車(chē)輛擁堵。

　　3） 詳細劃分施工區域，設置好安全標志，嚴格按警告區、上游過(guò)渡區、緩沖區、作業(yè)區、下游過(guò)渡區、終止區來(lái)劃分施工區域。

　　4） 施工現場(chǎng)所有施工人員應統一著(zhù)橘黃色的反光安全服，施工時(shí)還應設專(zhuān)職的交通協(xié)管員和專(zhuān)職安全員。而且安全員分班實(shí)行24 h施工路段安全巡查。

　　5） 施工車(chē)輛必須配置黃色閃光標志燈，停放在施工區內規定的地點(diǎn)。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進(jìn)出施工場(chǎng)地時(shí)，要絕對服從專(zhuān)職交通協(xié)管員的指揮，不得擅自進(jìn)出。

　　6） 在施工區域兩端應設置彩旗、安全警示燈、閃光方向標，給施工車(chē)輛和社會(huì )車(chē)輛以提示作用。

　　3、橋涵工程施工安全管理的一般要求

　　1） 高墩、大跨、深水、結構復雜的大型橋梁施工，應對施工現場(chǎng)進(jìn)行重大安全風(fēng)險辨識與評估，并制定相應的安全技術(shù)措施。工程開(kāi)工之前，應根據交通部《公路工程施工安全技術(shù)規程》JTJ076-1995要求制定出相應的安全技術(shù)操作規程，并及時(shí)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　2） 施工人員進(jìn)入施工現場(chǎng)必須正確佩戴個(gè)人安全防護用品、用具，嚴防高處墜落，物體打擊，觸電或其他各類(lèi)機械的、人為的傷害事故發(fā)生。

　　3） 施工前應對施工現場(chǎng)安全防護設施、臨時(shí)用電、臨時(shí)機電機具、特種設備設施等進(jìn)行全面的安全檢查，確認符合安全要求后方可施工。

　　4、隧道工程施工安全管理的一般要求

　　1） 隧道工程施工必須根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、標準規范、施工組織設計等編制分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案。

　　2） 隧道施工作業(yè)前，必須進(jìn)行超前地質(zhì)預報，全面了解地質(zhì)狀況，根據圍巖等級進(jìn)行鉆爆設計，選擇合適的施工方法和施工工藝，合理安排施工工序。

　　3） 洞外施工場(chǎng)地應平整不積水，應對車(chē)輛人員通道、出碴、進(jìn)出材料、結構加工等進(jìn)行合理布置，通暢有序。棄碴場(chǎng)地應設置在不堵塞河流、不污染環(huán)境、不毀壞農田的地段。

　　4） 隧道鉆爆作業(yè)前，應對通風(fēng)、排水、用電、通信進(jìn)行專(zhuān)項設計，動(dòng)力電線(xiàn)應與照明線(xiàn)路分開(kāi)布設，照明器材及用電設備應根據隧道類(lèi)型選用防爆型或非防爆型。

　　5） 分部分項工程作業(yè)前必須逐級向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底人和被交底人應在交底書(shū)上簽字。

　　6） 隧道施工所有進(jìn)出洞的人員必須本人簽字登記，并應建立完善的交接班制度和進(jìn)出洞翻牌制度。

　　7） 隧道爆破工和炸藥庫保管員必須經(jīng)過(guò)公安機關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓并取得作業(yè)資格證方可上崗作業(yè)。

　　8） 進(jìn)洞作業(yè)機動(dòng)車(chē)輛應安裝尾氣凈化裝置或采取其他凈化措施，防止有害氣體、洞內積聚對作業(yè)人員造成傷害。

　　9） 隧道軟弱圍巖施工應遵循“超前探、管超前、短進(jìn)尺、弱（不）爆破、強支護、勤量測、緊襯砌”的原則，施工組織圍繞這一原則開(kāi)展施工。

　　10） 在2m以上的洞口邊坡和平臺上作業(yè)時(shí)，應遵守高處作業(yè)安全操作規程。

　　11） 應制定詳細的隧道施工安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立完善的應急救援體系，配備應急救援人員和必要的應急救援物質(zhì)，并定期進(jìn)行救援演練。

　　5、水上工程施工安全管理的一般要求

　　1） 水上工程施工應嚴格按照《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規定》及其他有關(guān)規定，制定相應的施工安全措施。

　　2） 在船舶通航的大江、大河、大海區域進(jìn)行水上施工作業(yè)前，必須按《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規定》的程序，在規定的期限內向施工所在地海事部門(mén)提出施工作業(yè)通航安全審核申請，批準并取得《水上水下施工許可證》后，方可施工。

　　3） 水上作業(yè)施工前，應了解江、河、海域鋪設的各種電纜、光纜、管道的走向，按規定采取有效措施予以保護，防止電纜、光纜及水下管道遭到損壞。

　　4） 項目應制定水上作業(yè)各分項工程安全實(shí)施方案和水上作業(yè)安全技術(shù)措施，防止施工便橋、平臺、護筒口、模板施工低于水位，影響施工和行洪；對參加水上施工作業(yè)人員必須進(jìn)行水上作業(yè)的安全知識教育和專(zhuān)項技術(shù)培訓，并做好安全交底工作。

　　5） 水上施工必須在作業(yè)人員必經(jīng)的棧橋、浮箱、交通船、水上工作平臺、臨時(shí)碼頭上配備安全防護裝置和救生設施。

　　6） 進(jìn)行水上夜間施工時(shí)，要有充足的燈光照明，盡量避免單人操作，特別是電焊作業(yè)時(shí)，最少安排兩人相互監護。

　　7） 施工項目要與地方氣象部門(mén)、海事部門(mén)建立工作聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握施工水域的氣候、涌潮、浪況、潮汐、臺風(fēng)等氣象信息，正確指導安全施工。

　　8） 作業(yè)人員進(jìn)入水上作業(yè)時(shí)，必須穿好救生衣，戴好安全帽。乘坐交通船上下班時(shí)，必須等船停穩后，方可從指定的通道上下船。嚴禁從船上往下跳躍，防止擁擠、推拉、碰撞、摔傷或滑落水中。

　　9） 作業(yè)人員乘坐交通船必須有序上下，乘員必須穿救生衣入倉。航行途中乘船人員不得隨意走動(dòng)或倚靠船舷，嚴禁打鬧、嬉戲及隨意動(dòng)用交通船上的救生用具和消防器材。交通船嚴禁超員超載。

　　10） 參加水上施工的船舶（打樁船、浮吊、駁船、拖輪、交通船）必須證照齊全，按規定配備足夠的船員，船舶機械性能良好，能滿(mǎn)足施工要求，并及時(shí)到海事監督部門(mén)簽證。

　　11） 在浮箱上作業(yè)時(shí)，要注意來(lái)往船只航行時(shí)引起的涌浪造成浮箱顛簸，致作業(yè)人員摔傷或被移位物體碰撞、打擊，造成傷害。

　　12） 航道水域上下游各布置一警示標牌，警示過(guò)往船舶不得隨意進(jìn)入施工航道。臨時(shí)施工棧橋設置警示防霧燈，通航口位置設置導航燈，防止過(guò)往船舶撞擊。

　　13） 遇有六級以上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣時(shí)，應停止水上作業(yè)。

　　6、陸地工程安全管理的一般要求

　　陸地工程安全管理是以保證公路工程項目在施工過(guò)程中以安全為目的的標準化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是發(fā)現、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險、危害因素，建立安全管理體系，制定相應的安全管理措施，對各類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識的培訓和教育，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病和財產(chǎn)損失。

　　7、高空工程施工安全管理的一般要求

　　1） 高空作業(yè)施工前，應逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和個(gè)人防護用品，未經(jīng)落實(shí)時(shí)不得進(jìn)行施工。

　　2） 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。

　　3） 懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設高處安全設施的人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　4） 從事高空作業(yè)的人員必須定期進(jìn)行身體檢查，診斷患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病、恐高癥及其他不適宜高處作業(yè)的疾病時(shí)，不得從事高處作業(yè)。

　　5） 高空作業(yè)人員應頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。在有墜落可能的部位作業(yè)時(shí)，必須把安全帶掛在牢固的結構上，安全帶應高掛低用，不可隨意纏在腰上，安全帶長(cháng)度不應超過(guò)3m.作業(yè)時(shí)要嚴格遵守各項勞動(dòng)紀律和安全操作規程，嚴禁酒后和過(guò)度疲勞的人員進(jìn)行登高作業(yè)。

　　6） 高空作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物體，應一律先行撤除或予以固定。所用物件均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋，拆卸下的物件及余料和廢料均應及時(shí)清理運走，清理時(shí)應采用傳遞或系繩提溜方式，禁止拋擲。

　　7） 遇有六級以上強風(fēng)、濃霧和大雨等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空與攀登高處作業(yè)。臺風(fēng)暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一檢查，發(fā)現有松動(dòng)、變形、損壞或脫落、漏雨、漏電等現象，應立即修理完善或重新設置。

　　8） 所有安全防護設施和安全標志等，任何人都不得損壞或擅自移動(dòng)和拆除。因作業(yè)必須臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護設施、安全標志時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)施工負責人同意，并采取相應的的可靠措施，作業(yè)完畢后立即恢復。

　　9） 施工中對高空作業(yè)的安全技術(shù)設施發(fā)現有缺陷和隱患時(shí)，必須立即報告，及時(shí)解決。危及人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。

　　10） 高處作業(yè)上下應設置聯(lián)系信號或通信裝置，并指定專(zhuān)人負責。

　　8、爆破工程施工安全管理的一般要求

　　在基礎工程施工中，常會(huì )遇到頑石或巖石等需要爆破作業(yè)來(lái)解決。爆破施工危險大，施工中導致爆破工程事故的原因主要有兩種：一是對爆破材料的品種和特性以及運輸與貯存情況不了解，導致裝卸、搬運不當引起爆炸造成傷害；二是對引爆材料的選擇及其引爆方法等不了解或使用不當造成爆炸。因此，爆破工程施工必須制定相應的安全控制措施。

　　1） 從事爆破工程的施工單位必須取得相應的爆破資質(zhì)，方能從事爆破工程施工作業(yè)。

　　2） 爆破工程施工前，施工方案必須報有關(guān)部門(mén)審批后才能實(shí)施。

　　3） 按照《爆破安全規程》規定：爆破作業(yè)人員應參加培訓經(jīng)考核取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相應類(lèi)別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，持證上崗。因此。爆破工程施工的作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。配合工作的輔助工，不能從事裝藥、引爆等工作。

　　4） 炸藥和雷管必須分裝，分運，車(chē)速不得超過(guò)時(shí)速60km.不準急剎、急停車(chē)以免發(fā)生振撞。禁止交接班時(shí)間內運送炸藥和爆炸器材。

　　5） 炸藥庫，必須采用防爆照明設備，照明線(xiàn)必須使用不可燃電纜，電源不得超過(guò)32v，炸藥的存放架不得安裝照明燈。

　　6） 實(shí)施爆破時(shí)，放炮區要設置警戒線(xiàn)，設專(zhuān)人負責指揮，待裝藥堵塞完畢，按規定發(fā)出信號，經(jīng)檢查無(wú)誤后，方準放炮。

　　9、特種設備安全管理的一般要求

　　1） 特種設備安全管理必須按照《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院2009年第549號）的有關(guān)要求制定相應的安全管理措施。

　　2） 塔式（門(mén)式）起重機、施工電梯、物料提升機等施工起重機械的操作（也稱(chēng)司駕人員）、指揮、司索人員等作業(yè)人員屬特種作業(yè)，必須按國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

　　3） 起重機械在安裝、拆卸、加高作業(yè)前，應根據作業(yè)特點(diǎn)編制專(zhuān)項施工方案，并進(jìn)行方案及安全技術(shù)交底。

　　4） 起重吊裝作業(yè)時(shí)周邊應置警戒區域，設置醒目的警示村志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　5） 起重吊作業(yè)過(guò)程必須遵守起重機“十不吊”原則。

　　10、電氣作業(yè)安全管理的一般要求

　　1） 施工現場(chǎng)臨時(shí)用電應按照《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》JGJ 46-2005要求采用TN-S接零保護系統，即具有專(zhuān)用保護零線(xiàn)（PE線(xiàn)）、電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相五線(xiàn)制系統。

　　2） 施工現場(chǎng)臨時(shí)用電必須按“三級配電二級保護”設置。

　　3） 施工現場(chǎng)的用電設備必須實(shí)行“一機、一閘、一漏、一箱”制，即每臺用電設備必須有自己專(zhuān)用的開(kāi)關(guān)箱，專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱內必須設置獨立的隔離開(kāi)關(guān)和漏電保護器。

　　4） 施工現場(chǎng)架空線(xiàn)采用絕緣銅線(xiàn)，架空線(xiàn)應設在專(zhuān)用電桿上，并與地面保持足夠的安全距離。

　　5） 在變壓器、電閘箱等用電危險地方，應掛設安全警示牌。如“有電危險”、“禁止合閘，有人工作”等安全標識。

　　6） 特殊場(chǎng)所必須采用安全電壓照明供電。

　　7） 施工現場(chǎng)的電工、電氣焊工屬于特種作業(yè)工種，必須按國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

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