建設系統招標要求

　　1、公開(kāi)招標和邀請招標的項目有什么區別？

　　凡是國有資金投資，或財政撥款或國有資金控股項目必須采用公開(kāi)招標方式，即在指定媒體發(fā)布招標公告；其它私人投資項目，如私人投資房地產(chǎn)項目可以采用邀請招標方式，即向符合要求的幾家投標人發(fā)出投標邀請書(shū)。特殊符合公開(kāi)招標而需邀請招標的需經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準。公開(kāi)招標程序相對復雜，費用大，投標單位一般不受限制，競爭性強，操作不慎容易引起投標人投訴；邀請招標程序簡(jiǎn)單，費用少，一般只是走招標程序，但整個(gè)過(guò)程也要合法。

　　建設系統招標項目（包括房屋建筑和市政基礎設施項目）主要由當地招標辦進(jìn)行監管，開(kāi)標一般在當地建設工程交易中心（或行政服務(wù)中心）進(jìn)行。

　　2、對招標公告的發(fā)布媒體有什么要求？

　　建設系統招標公告要求在河北省建設工程信息網(wǎng)發(fā)布。此網(wǎng)站由建設部批準，但發(fā)改委指定網(wǎng)站為河北省招標投標綜合網(wǎng)。所以一般項目需在兩個(gè)網(wǎng)站都發(fā)布。另外，為方便投標人和提高我公司的知名度，招標公告在指定網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)還要求在安惠招標和瑞和集團網(wǎng)站發(fā)布。

　　3、目前在招標過(guò)程中都需要辦理哪些工程擔保？

　　工程擔保是河北省建設廳推出的“三項制度”之一。主要包括業(yè)主責任擔保、業(yè)主支付擔保、投標擔保、履約擔保、付款擔保、預付款擔保等。

　　規定工程總投資1000萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目或實(shí)行低價(jià)中標項目必須實(shí)施工程擔保。

　　目前在推行過(guò)程中主要有投標擔保、履約擔保、付款擔保。

　　投標擔保：投標擔保形式有現金、電匯、銀行匯票、銀行保函或專(zhuān)業(yè)擔保公司出具的擔保書(shū)。但目前建設系統在實(shí)際執行過(guò)程中要求必須采用專(zhuān)業(yè)擔保公司擔保書(shū)。投標擔保金額不得超過(guò)中標價(jià)的2%，且不得高于80萬(wàn)元，勘察設計不得超過(guò)10萬(wàn)元。投標擔保在招標人與中標人簽訂合同后五個(gè)工作日內退還。投標擔保有效期為投標有效期后的30天至180天。

　　履約擔保：是由擔保人為承包人向業(yè)主提供的，保證承包人履行合同的擔保。履約擔保金額不得低于合同價(jià)的10%.經(jīng)評審的最低價(jià)投標法中標的工程，擔保金額不得低于工程合同價(jià)的15%.履約擔保由于金額較大，一般采用銀行保函或專(zhuān)業(yè)擔保公司擔保書(shū)，目前建設系統只要求采用專(zhuān)業(yè)擔保公司擔保書(shū)。履約擔保有效期為工程竣工驗收合格之日后30天到180天。

　　支付擔保：是為保證業(yè)主履行合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔保人為業(yè)主向承包人提供的保證業(yè)主支付工程款的擔保。同一工程，發(fā)包人要求承包的提供履約擔保的，發(fā)包人應向承包人提供同等金額的支付擔保。

　　4、在施工招標時(shí)，報價(jià)方式和評標辦法有什么規定？

　　A．報價(jià)方式有工程量清單報價(jià)和施工圖定額預算報價(jià)兩種方式。三項制度中規定以國有資金為主，且單項合同額在150萬(wàn)元以上或總投資1000萬(wàn)元以上的工程必須采用工程量清單招標。其它項目可采用施工圖定額預算招標。

　　B．工程量清單招標

　�。�1）工程量清單招標一般要求在招標文件中給出招標人最高限價(jià)，有的也給出最低限價(jià)。最高限價(jià)的編制根據圖紙、現場(chǎng)實(shí)際情況、國家和本省標準、合理的施工組織設計，以省建設行政主管部門(mén)發(fā)布的建筑工程消耗量定額、費用標準、計價(jià)辦法、工程量計算規則等為依據，參照工程造價(jià)管理機構發(fā)布的人工、材料、設備、機械的市場(chǎng)價(jià)格信息等計算出的建筑工程造價(jià)。

　�。�2）最高限價(jià)的編制要委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構編制，并向當地造價(jià)站備案。

　�。�3）工程量清單招標評標辦法，目前各地沒(méi)有統一標準。大致包括合理低價(jià)法、最低投標價(jià)法、綜合評標法。由于最低投標價(jià)法，目前無(wú)統一的低于成本價(jià)的認定方法，所以采用較少。大部分仍采用合理低價(jià)評標法，施工組織設計一般采用通過(guò)式評審，不再打分。

　　C．施工圖預算定額招標

　�。�1）一般私人投資項目可采用邀請招標方式，減化了程序，縮短了招標時(shí)間�？刹捎檬┕�圖預算定額招標（各地要求不同，靈活掌握）。

　�。�2）施工圖預算定額招標也可設招標人最高限價(jià)。限價(jià)的編制和投標人投標報價(jià)一般按照施工圖紙、依據河北省2003綜合基價(jià)和當地最新一期造價(jià)信息材料價(jià)格編制。

　�。�3）采用施工圖預算定額，評標辦法較多采用綜合評標法，也可采用合理低價(jià)法。操作較為簡(jiǎn)單。

　　5、施工、監理單位資質(zhì)等級是如何劃分的？

　　目前施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包分為十二個(gè)類(lèi)別，專(zhuān)業(yè)分包分為六十個(gè)類(lèi)別，勞務(wù)分包十三個(gè)類(lèi)別。各類(lèi)資質(zhì)的承擔范圍都有具體要求，在招標時(shí)，必須選擇與該工程相適宜的施工單位。

　　按照建市[2007]131號文件規定，工程監理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設甲級。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個(gè)級別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別設丙級資質(zhì)外，其它專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別不設丙級資質(zhì)。事務(wù)所不分等級。以房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)為例：專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)可承擔所有級別工程監理，專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)可承擔二、三級工程監理，專(zhuān)業(yè)丙級資質(zhì)只能承擔三級工程監理。

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