招標師2016年項目管理考試知識點(diǎn)：投資體制的改革

投資體制改革的核心內容之一就是對投資項目審批制度的改革，投資體制改革是以《行政許可法》為依據，體現公開(kāi)、透明和依法行政的原則，是國家行政審批制度改革的重要組成部分。

投資體制改革的主要特征

以企業(yè)投資為主體，以市場(chǎng)調節為基礎的投資體制，實(shí)現“誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔風(fēng)險”。其主要特征表現在以下方面：①實(shí)行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度。②市場(chǎng)對投資資源配置起基礎性作用。③實(shí)行靈活有效的投資宏觀(guān)調控。

投資體制改革的原則

投資體制改革體現了以下原則：①效益原則。效益原則是確定我國投資體制改革目標模式的最高原則。 ②市場(chǎng)取向原則。投資體制必須遵循以市場(chǎng)為取向的原則，發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置起基礎性作用。③適度與國際接軌原則。市場(chǎng)經(jīng)濟是開(kāi)放經(jīng)濟，要求國內經(jīng)濟活動(dòng)在一定程度上也要遵循國際經(jīng)濟的運行規則。

投資體制改革的主要內容和重點(diǎn)

①確立投資體制改革新的目標。②確立企業(yè)投資主體地位。③實(shí)行企業(yè)投資項目“核準制”與“備案制”。④鼓勵社會(huì )投資。⑤改進(jìn)投資宏觀(guān)調控手段。

投資體制改革后政府管理工程建設項目投資的方式

投資體制改革后，改變了單一的項目審批制度，取而代之的是審批制、核準制、備案制三者并立的投資項目管理制度。①對于政府投資項目，繼續實(shí)行審批制。②對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的項目，一律不再實(shí)行審批制，區別不同情況實(shí)行核準制和備案制。③對于以投資補助、轉貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項目，應在項目核準或備案后向政府有關(guān)部門(mén)提交資金申請報告；政府有關(guān)部門(mén)只對是否給予資金支持進(jìn)行批復，不再對是否允許投資建設提出意見(jiàn)。