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2011年二級建造師《法規》案例解讀（4）
案例4
一、基本案情
某工程項目在估算時(shí)算得成本是1000萬(wàn)元人民幣，概算時(shí)算得成本是950萬(wàn)元人民幣，預算時(shí)算得成本是900萬(wàn)元人民幣，某承包商根據自己企業(yè)定額算得成本是800萬(wàn)元人民幣。2006年5月8日，承包商對此項目投標，投標價(jià)為850萬(wàn)元人民幣，評標委員會(huì )認為投標價(jià)低于預算得出的成本，認定為廢標。你認為評標委員會(huì )的認定是否合理？
案例評析：
不合理。
根據《招標投標法》中規定“投標人不得以低于成本的報價(jià)競標”。這里的“成本”指的是承包商的個(gè)別成本，也就是承包商依據自己的企業(yè)定額計算得出的成本，而不是依據概算或者預算定額計算出的成本。
之所以要求承包商“不得低于成本”競標，目的在于防止承包商進(jìn)行不計成本的不正當競爭，也避免由于其沒(méi)有利潤空間而偷工減料。如果這里的成本是依據概算或者預算計算得出的成本，則不代表所有承包商在此成本下都沒(méi)有利潤空間，因為該成本代表了社會(huì )的一般水平。
所以，依據投標報價(jià)低于預算成本而認定為廢標是不合理的。
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