1 前言

　　市政工程是指為城市基礎設施服務(wù)的工程，是城市的神經(jīng)和脈絡(luò )，是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎。因此，市政工程檔案既是工程建設的實(shí)際記錄，也是城市發(fā)展的歷史縮影。

　　近年來(lái)，市政建設投資規模不斷擴大、工程數量持續猛增，每年都有很多市政工程項目竣工。同時(shí)市政工程項目涵蓋的工程類(lèi)型也越來(lái)越多，由原先的地面道路工程、排水系統工程以及橋梁工程，發(fā)展到現在的高架道路工程、地鐵工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建設的快速發(fā)展給市政工程檔案管理工作帶來(lái)機遇的同時(shí)也面臨了許多挑戰，如何加強市政工程檔案的管理，保證其完整、準確、系統，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建設和管理單位必須引起關(guān)注的重要問(wèn)題。

　　2 市政工程檔案的作用和面臨的問(wèn)題

　　2.1 市政工程檔案的作用

　　2.2.1 市政工程檔案是城市規戈Ⅱ、建設和市政設施管理的依據：

　　隨著(zhù)現代化城市建設的加快，城市的基礎設施建設也在不斷的更新和發(fā)展，不論是建設新設施，還是改造舊設施，所有的規劃都必須建立在現有市政設施基礎之上，而這一切的來(lái)源就是市政工程檔案。因此，市政工程就是市政規劃編制和調整的基礎和前提�，F代城市立體化的發(fā)展使城市不斷向地下和空中延伸，這些新增加的市政設施科學(xué)管理和維護的重要依據就是在建設過(guò)程中形成的工程檔案，只有真實(shí)、完整、可靠的市政工程檔案才能為日后的工程維修和應付突發(fā)事件提供有力的工程依據。

　　2.2.2 市政工程檔案是市政工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分：

　　市政工程檔案真實(shí)地反映了工程建設的全過(guò)程，使工程質(zhì)量控制、以及工程后期的改、擴建的依據，同時(shí)，國家也出臺了相關(guān)法規和政策，明確規定了工程檔案在工程建設中的重要地位，并通過(guò)加強工程檔案的管理來(lái)促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

　　2.2 市政工程檔案現存的問(wèn)題

　　2.2.1 市政工程檔案質(zhì)量問(wèn)題：

　　目前市政工程建設存在著(zhù)重建設，輕檔案，對工程檔案缺乏足夠的重視，使得工程檔案資料不規范、齊全，甚至出現造假現象，同時(shí)檔案管理人員大多沒(méi)有參加專(zhuān)業(yè)知識訓練，管理水平低，服務(wù)意識差，工作往往處于被動(dòng)應付狀態(tài)，從而大大影響了工程檔案的質(zhì)量。

　　2.2.2 市政工程檔案管理問(wèn)題：

　　由于建設單位對市政檔案工作的不重視，造成檔案管理機制不健全，同時(shí)由于缺乏一套完整的管理體代化信息管理機制，使得工程檔案管理落后，缺乏對工程建設的約束性。

　　因此，如何加強工程檔案的科學(xué)管理，建立完善的科學(xué)管理體制，使之為城市建設發(fā)展提供完備、詳實(shí)的軟件資料，是當前市政工程檔案管理的重要研究課題。

　　3 市政工程檔案管理研究的探討

　　3.1 重點(diǎn)加強管理機制：

　　市政工程建設有其自身的特性，一個(gè)項目是由參加建設的各方共同完成的，其檔案工作也一樣，從文件的形成、收集、整理、審核到歸檔、移交整個(gè)環(huán)節需要建設、設計、施工、監理、采購等單位密切協(xié)作配合。因此，理順機制，明確職責，保持各環(huán)節的有效銜接，是做好市政工程檔案工作的基本保障。

　　理順管理機制，變檔案一級管理為檔案室、項目管理部?jì)杉壒芾�，這樣可以較好地解決管理機制差的問(wèn)題。在每個(gè)工程項目管理部設立專(zhuān)職檔案員，負責該項工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責交到項目管理部，并且要求檔案工作與工程項目的建設同步進(jìn)行。檔案室負責對項目管理部的檔案工作進(jìn)行指導、督促。檢查，變工程檔案工作的一級管理為兩級管理。

　　市政工程檔案的兩級管理體制有其自身的優(yōu)點(diǎn)：一是檔案工作力量加強，管理重心下放，解決了市政工程檔案編制工作不夠到位的問(wèn)題，保證了及時(shí)收集和歸檔；二是檔案工作責任進(jìn)一步落實(shí)，工程檔案工作成為項目管理部的考核內容后，使檔案工作在項目管理部受到重視，從領(lǐng)導到一般工作人員都能自覺(jué)地做好文件材料的收集，及時(shí)交給檔案員。在項目各標段工程結束時(shí)，項目管理部能主動(dòng)組織標段工程檔案的驗收，為整個(gè)工程項目檔案的按時(shí)驗收提供了保障；三是專(zhuān)業(yè)分工有利于檔案員進(jìn)一步掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識使工程檔案的組卷更為合理、實(shí)用；四是有利于對項目竣工圖變更情況的掌握，保證項目竣工圖的編制質(zhì)量。由于項目管理部設在施工現場(chǎng)，檔案員對工程的進(jìn)度和工程變更情況比較了解，可以及時(shí)督促施工單位做好變更文件的收集和相關(guān)圖紙的修改工作，以保證項目竣工圖能夠與市政工程實(shí)際狀況相符。

　　3.2 市政工程檔案的完整化、系統化、信息化：

　　市政工程檔案的完整、系統是有效利用，發(fā)揮市政工程檔案作用，實(shí)現其價(jià)值的前提。加強管理必須抓住收集齊全，材料系統這二個(gè)環(huán)節。保持歸檔文件的完整性是檔案系統的前提，也是最重要的工作環(huán)節。市政工程檔案來(lái)源分散，形成周期長(cháng)，同時(shí)內容繁雜、數量龐大，給做好收集工作帶來(lái)很大的困難。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能合理確定各階段文件材料歸檔范圍，既不重復也不遺漏。收集工作要從平時(shí)做起，階段工作完成后要對歸檔文件完整性進(jìn)行檢查，檢查歸檔材料是否齊全、完整。同時(shí)要注重特殊形式的文件材料的收集�，F行的市政工程建設過(guò)程中，除了傳統的紙質(zhì)文件外，還會(huì )產(chǎn)生許多照片、電子文件等，這些特殊的文件材料也反映了市政建設的過(guò)程，是工程項目檔案不可缺少的組成部分，在收集時(shí)不能疏忽遺漏。

　　把握歸檔文件的系統性，是實(shí)現市政工程檔案有效利用的先決條件。市政工程項目歸檔材料只有在完整、準確的基礎上，按照國家相關(guān)規范進(jìn)行系統化整理和編目，科學(xué)分類(lèi)，合理組卷，才能為今后工程管理和運行提供依據。同時(shí)在當今的現代化的社會(huì )已經(jīng)高速發(fā)展到信息化階段，順應時(shí)代發(fā)展，建立的市政工程檔案，使市政工程檔案能更快捷、更方便的為城市建設提供了一個(gè)新的操縱平臺。

　　總之，只有提高思想認識，加強責任意識，建議一套完整的、科學(xué)的市政工程檔案管理模式和機制，才能順應時(shí)代發(fā)展，使市政工程檔案真正為城市建設的發(fā)展添磚加瓦。

　　參考文獻：

　　[1] 曾文芳.《市政工程檔案管理的研究》。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2006.08

　　[2] 李勤.《加強市政工程檔案管理的探討》。上海檔案2007.10

　　[3] 林尤安.《淺談建設工程檔案管理和工程質(zhì)量》。珠江水運2007.02