摘要：針對目前施工企業(yè)項目物料成本（物資、設備、材料、工具、辦公耗材、勞保用品等的統稱(chēng)）管理的現狀及存在的問(wèn)題，提出了各職能部門(mén)共同協(xié)作的管理模式和運作方法，通過(guò)各職能部門(mén)在物料管理中的作用發(fā)揮，來(lái)加強項目物料成本控制，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　在建筑企業(yè)項目施工中，物料（物資、設備、材料、工具、辦公耗材、勞保用品等的統稱(chēng)）費一般占工程成本的65%左右，改善和加強物料管理，降低物料成本，對于減少整個(gè)工程項目的成本，增加企業(yè)效益，提高施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競爭力有著(zhù)重要的意義。

　　1、施工企業(yè)項目物料成本管理現狀

　　1.1部門(mén)之間缺乏協(xié)作

　　1.1.1設計定額量無(wú)人管。物料設計定額量對項目物料的總量控制具有重要的指導意義。有些項目沒(méi)有物料的定額總量、分部分項設計定額量，物料部門(mén)在采購時(shí)無(wú)據可依，對物料用量根本無(wú)法控制。

　　1.1.2物料采購無(wú)計劃。物料采購計劃是項目物料部門(mén)進(jìn)行下一步采購的依據。有些項目無(wú)計劃盲目采購，分包作業(yè)隊組要多少就采購多少，甚至出現一些分包作業(yè)隊組私自倒賣(mài)物料的事件發(fā)生，到項目虧損時(shí)才發(fā)現物料超耗。

　　1.1.3物料付款不及時(shí)。有些項目不能及時(shí)提供采購物料的貨款，導致采購價(jià)格居高不下，甚至出現因為拖欠款的時(shí)間太長(cháng)供應商停止供貨的現象，給項目的正常施工造成了很大的影響。

　　1.2物料采購價(jià)格偏高

　　1.2.1采購方式隨意。對項目物料的采購，一般應采取招標、邀標、議標方式。而在實(shí)際的采購過(guò)程中，有些項目對符合招標條件的物料不進(jìn)行招標，平時(shí)的采購中又不進(jìn)行貨比多家，導致采購價(jià)偏高。

　　1.2.2關(guān)系采購嚴重。項目物料的供應商利用關(guān)系進(jìn)來(lái)的比較多，他們的價(jià)格比較高，質(zhì)量又很難有保證，一些有競爭實(shí)力、價(jià)格低廉的供應商很難進(jìn)入。

　　1.2.3個(gè)人存在私心。有的物料采購負責人經(jīng)不起外界的誘惑，在采購物料時(shí)不惜提高物料價(jià)格，拿企業(yè)的錢(qián)來(lái)中飽私囊，嚴重損壞了企業(yè)的利益。

　　1.3現場(chǎng)管理存在不足

　　1.3.1現場(chǎng)物料存在丟失現象。施工現場(chǎng)人員比較亂，難于管理，有些品行不端的趁機偷鋼材、鋼模板、腳手架、扣件等，有些門(mén)衛甚至都參與其中，給項目造成了一定的損失。

　　1.3.2施工操作不規范造成浪費。有些分包作業(yè)隊組不按照設計要求規范作業(yè)，在物料使用過(guò)程中超設計用料，比如應該做一層防水的地方卻做成了兩層，給工程造成了嚴重的浪費。

　　1.3.3缺乏回收再利用的意識。在項目施工過(guò)程中或完工后，對有些還可以再利用的物料，沒(méi)有考慮回收再利用，而是隨意地變賣(mài)處理，當新上項目時(shí)還需要重新購買(mǎi)，對整個(gè)企業(yè)造成了極大的浪費。

　　2、項目物料管理存在的問(wèn)題的根源

　　2.1監督檢查制度不夠健全

　　2.1.1企業(yè)缺少專(zhuān)門(mén)的物料管理監督機構。對物料管理工作應該有專(zhuān)門(mén)的組織機構，負責監督、檢查企業(yè)各項目的物料管理情況，通過(guò)各部門(mén)之間的協(xié)作，掌握項目物料采購定額節超、物料采購價(jià)格情況等。

　　2.1.2業(yè)務(wù)部門(mén)對項目的監督檢查力度不夠。施工企業(yè)的工程項目大都比較分散，要想對其進(jìn)行經(jīng)常性的監督檢查比較困難。一般采取委派幾個(gè)人對項目工作進(jìn)行檢查的方法，但往往因專(zhuān)業(yè)并不對口，在檢查中很難發(fā)現問(wèn)題，以至于企業(yè)的規定及措施在項目上很難實(shí)施。

　　2.1.3項目部門(mén)對物料管理工作缺乏監督。工程項目上的各職能部門(mén)各管一攤，相互之間缺少溝通，認為物料管理只是物料部門(mén)的事情，對于物料管理不管不問(wèn)、不監督，缺乏必要的工作責任心。

　　2.2對項目物料管理工作缺乏指導

　　2.2.1企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)對項目業(yè)務(wù)部門(mén)缺乏指導。企業(yè)上級業(yè)務(wù)部門(mén)缺乏與下級業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通和指導，對下邊項目實(shí)際是什么情況了解甚少，下邊項目工作的開(kāi)展完全按照自己的意圖。blog.mypm.net

　　2.2.2部門(mén)與部門(mén)之間缺乏協(xié)作和指導。項目物料成本控制僅僅依靠一個(gè)物料部門(mén)很難實(shí)現，需要各部門(mén)的相互配合、協(xié)作和指導，以實(shí)現總量控制、減少浪費。

　　2.2.3對項目物料采購價(jià)格缺少指導。在定額總量控制好的前提下，物料的采購價(jià)格將直接影響項目物料的成本，現在項目上缺少對物料采購價(jià)格的指導，由于信息的閉塞，很難實(shí)現低價(jià)采購。

　　2.3對項目物料管理工作的考核和獎罰措施不夠健全

　　2.3.1對項目物料管理考核制度不夠健全。對項目物料管理工作要定期進(jìn)行考核，便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，找出根源，針對出現的問(wèn)題追究其部門(mén)主管領(lǐng)導的責任。

　　2.3.2對項目物料管理工作缺乏必要的獎罰制度。應該加強對項目物料管理工作的考核。對于違法亂紀的現象，絕對不能手軟，以免助長(cháng)不良之風(fēng)。

　　3、各職能部門(mén)共同協(xié)作的管理模式

　　3.1企業(yè)成立物料管理督察組

　　3.1.1成立督察組的原因。企業(yè)物料管理督察組的成立，主要針對施工企業(yè)在物料采購過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強各部門(mén)之間的協(xié)作，并細化分工，完善對項目的物料管理。

　　3.1.2成立督察組的目的。主要是通過(guò)各職能部門(mén)的共同作用，來(lái)加強對項目物料管理整個(gè)過(guò)程的監督、考核和指導，并根據工程項目的實(shí)際采購管理情況實(shí)施獎罰，以控制項目物料的采購數量和價(jià)格，實(shí)現項目成本控制的目的。

　　3.1.3督察組具體的組成及職能。企業(yè)物料采購管理督察組可由物料保障、法務(wù)合約、施工技術(shù)、財務(wù)、監察、審計、檢測、質(zhì)檢、人力資源等部門(mén)組成。具體職能如下：物料保障部門(mén)為企業(yè)物料采購管理督察組的主要負責部門(mén)，直接管理項目物料管理部門(mén)，對項目物料采購的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行指導，并負責對項目物料采購的數量、價(jià)格、質(zhì)量、付款條件等進(jìn)行監督、檢查和考核；法務(wù)合約部門(mén)負責對項目物料采購簽訂的合同及執行情況進(jìn)行監督和檢查；施工技術(shù)部門(mén)負責對項目物料的定額用量與實(shí)際用量進(jìn)行監督和檢查；財務(wù)部門(mén)負責對項目物料賬目進(jìn)行核對與檢查；監察部門(mén)負責對項目物料人員是否存在違規違紀甚至是違法現象進(jìn)行監督和檢查，并根據情況對違規、違紀或違法人員進(jìn)行處分；人力資源部門(mén)負責對項目物料人員的工作能力進(jìn)行考核，根據考核情況將具體表現記入個(gè)人檔案，作為用人的依據；檢測室和質(zhì)檢部門(mén)負責對項目采購物料的質(zhì)量進(jìn)行監督和檢查。

　　3.2成立項目物料采購領(lǐng)導小組

　　3.2.1成立項目物料采購領(lǐng)導小組的原因。項目物料部門(mén)的工作需要各部門(mén)的共同協(xié)作，比如對物料需求總計劃及分項物料需求計劃是多少、是否透明采購、有否貨比多家、施工中是否存在浪費、付款條件是否優(yōu)惠、合同是否存在漏洞和訴訟風(fēng)險等，需要多個(gè)部門(mén)的共同參與與合作。

　　3.2.2項目物料采購領(lǐng)導小組成立的目的。主要是發(fā)揮項目各部門(mén)的作用，共同制定有效的物料采購方案，做到有效控制物料節超，努力實(shí)現低價(jià)“零庫存”采購，確保物料質(zhì)量，杜絕違法違紀行為發(fā)生，防止物料浪費，實(shí)現項目物料成本控制。

　　3.2.3成立項目物料采購領(lǐng)導小組的組成及職能。項目物料采購領(lǐng)導小組具體由項目經(jīng)理、項目商務(wù)經(jīng)理、總工、物料保障、施工技術(shù)、計劃統計、財務(wù)、檢測、質(zhì)檢、辦公室等組成。具體職能如下：項目經(jīng)理、項目商務(wù)經(jīng)理、總工直接領(lǐng)導項目物料管理部門(mén)，負責對該項目物料采購供應的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監督、檢查和指導；物料部門(mén)為項目物料采購領(lǐng)導小組的主要職能部門(mén)，負責工程項目物料的采購供應和日常管理工作，計劃統計部門(mén)要給項目物料管理部門(mén)提供物料需求總（分階段）計劃；施工技術(shù)部門(mén)負責在施工過(guò)程中對物料的使用過(guò)程進(jìn)行監督和控制，杜絕因施工操作中的不規范而導致的物料浪費；財務(wù)部門(mén)則定期與物料管理部門(mén)進(jìn)行賬目核對，并按照合同約定及時(shí)給付物料款；檢測和質(zhì)檢負責對采購的物料進(jìn)行試驗檢測工作；辦公室負責對物料管理部門(mén)的日常工作作風(fēng)進(jìn)行監督，嚴肅門(mén)衛制度等。

　　4、各級職能部門(mén)的具體運作

　　4.1、企業(yè)職能部門(mén)的具體運作

　　4.1.1加強對項目物料采購價(jià)格的指導。物料的低價(jià)“零庫存”采購在很大程度上取決于對市場(chǎng)信息的及時(shí)、準確、全面了解，通過(guò)對多家供應商的比較，進(jìn)而做出正確的決策，必要時(shí)甚至可以考慮跨地區、跨省份甚至是跨國界采購�？山�立項目物料采購價(jià)格指導機制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)物流、物料報刊、電話(huà)、實(shí)地考察等多種方式，對于價(jià)格信息進(jìn)行收集整理，并通過(guò)物料價(jià)格信息平臺，及時(shí)將價(jià)格信息進(jìn)行發(fā)布，為各工程項目的物料采購提供幫助、指導。

　　4.1.2加強對項目物料管理的監督。一是對物料采購進(jìn)行全過(guò)程監督。監督應從采購計劃制定開(kāi)始，到物料使用結束，包括計劃、審批、價(jià)格咨詢(xún)、市場(chǎng)調查、招（議）標、簽訂合同、驗收、付款、發(fā)放和回收。將監督貫穿于采購過(guò)程的全過(guò)程，確保采購管理規范化、程序化、制度化，營(yíng)造一道確保企業(yè)利益不受損的堅實(shí)防護墻。二是對物料采購進(jìn)行效能監察。加強物料采購中的效能監察，推動(dòng)物料采購工作朝著(zhù)規范化、制度化、科學(xué)化的管理方向發(fā)展，實(shí)行公開(kāi)、公正、公平的招標采購、競價(jià)采購等管理辦法，有效降低項目施工生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭能力，預防物料采購中違法違紀行為的發(fā)生，確保企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　4.1.3加強對項目物料采購的考核和獎罰。對項目物料采購的考核主要包括：項目物料采購的數量是否超定額用量、采購價(jià)格是否合理、有無(wú)存在違法違紀現象、有否貨比多家、付款條件是否優(yōu)惠、合同是否存在漏洞和訴訟風(fēng)險、是否履行了上級要求的各種制度措施等方面。企業(yè)各職能部門(mén)要充分發(fā)揮其職能作用，對項目進(jìn)行認真考核，并根據考核的結果對項目物料管理人員實(shí)行獎罰，并記入個(gè)人檔案，作為以后用人的依據。

　　4.2項目物料采購領(lǐng)導小組職能的具體運作

　　4.2.1制定有效的采購方式。對于可自行采購的物料，要根據數量及金額的多少，制定有效的采購方式。物料采購應遵循就近原則，即從工程所在地附近開(kāi)始，這能從根本上降低運輸費用以及保證及時(shí)供貨。但有時(shí)還要綜合考慮運距與單價(jià)的差別。一般情況下，對于數量大、金額多的物料要采取招標（競價(jià)）采購；對于價(jià)格變化快、上下浮動(dòng)高的物料，可采取邀標形式；對于數量較大，但尚不能構成招標條件的，可進(jìn)行集中采購。無(wú)論采取哪種采購方式，在采購過(guò)程中都必須要堅持公開(kāi)、公正的原則，避免個(gè)人專(zhuān)權和決策失誤，做到“貨比多家”、“比質(zhì)比價(jià)”、“同價(jià)同質(zhì)比付款條件”，杜絕不合格產(chǎn)品或質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品投入施工生產(chǎn)。

　　4.2.2建立合格供應方名錄。合格供應方名錄應該包括廠(chǎng)商名稱(chēng)、聯(lián)系人、網(wǎng)址、電子郵箱、電話(huà)、地址、郵編、所生產(chǎn)（供應）物料名稱(chēng)等一些基本內容。由公司物料保障部門(mén)負責定期或不定期地對合格供應方名錄進(jìn)行更新、發(fā)布，項目在選擇供應商時(shí)必須在公布的合格供應方名錄中選取。在有新供應商進(jìn)入時(shí)，要對供應商的資質(zhì)進(jìn)行嚴格的審查，并報上級物料部門(mén)進(jìn)行備案，并及時(shí)對合格供應方名錄進(jìn)行更新。

　　4.2.3建立價(jià)格評價(jià)體系。采購部門(mén)要對所有采購的物料建立價(jià)格檔案，對每一批采購物料的報價(jià)，應首先與歸檔的物料價(jià)格進(jìn)行比較，分析價(jià)格差異的原因。如無(wú)特殊原因，原則上采購的價(jià)格不能超過(guò)檔案中的價(jià)格水平，否則要做出詳細的說(shuō)明。對于主要物料的價(jià)格，要建立價(jià)格評價(jià)體系，由企業(yè)有關(guān)部門(mén)組成價(jià)格評審組，定期收集有關(guān)的價(jià)格資訊，分析、評價(jià)現有的價(jià)格水平，并對歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行評價(jià)和更新。

　　4.2.4建立規避采購風(fēng)險機制。在采購過(guò)程中，由于采購方原因會(huì )產(chǎn)生很多風(fēng)險：自身組織機構的不健全帶來(lái)的組織機構風(fēng)險；由于資金管理、采購環(huán)節管理、人員管理等方面不規范帶來(lái)的管理體系風(fēng)險；以及采購人員的道德風(fēng)險和知識風(fēng)險。采購人員要及時(shí)識別以上風(fēng)險，并在實(shí)際工作中予以規避，確保采購工作的順利進(jìn)行。