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2010-10-15 17:03 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
是否設標底,主要取決于兩個(gè)方面,即招標市場(chǎng)成熟程度和項目非常規技術(shù)含量,其主要方面是招標市場(chǎng)成熟程度。
目前的招標市場(chǎng)因地區、行業(yè)的不同,成熟程度也參差不齊。同一地區,不同的行業(yè)成熟程度不一樣;同一行業(yè),不同的地區成熟程度也不一樣。有的招標項目,因其自身原因(如項目投資少、項目技術(shù)繁瑣、項目工期緊、項目資金困難等),對投標商的吸引力有限,極有可能投標商相對較少,故形不成有效競爭,失去了招標工作的意義;更可怕是因競爭力不足,而導致個(gè)別投標商惡意串標、壟斷競爭、坐收漁利。有的招標項目,其規模和條件很吸引人,但是因為個(gè)別投標商不成熟,往往出現飲鳩止渴、低價(jià)掠標情況,投標商中標后甚至簽定合同后履行不了投標、合同承諾,讓業(yè)主騎虎難下、進(jìn)退兩難。招標中出現了這種情況,項目實(shí)施過(guò)程中肯定會(huì )出現這樣或那樣的問(wèn)題。同樣,還有的招標項目,采用了非常規技術(shù),并且還對標的產(chǎn)生重大影響,但由于現在招標市場(chǎng)普遍存在著(zhù)供大于求,投標商在對招標項目缺乏全面透徹了解的情況下,為了承攬項目而盲目投標,投標報價(jià)與滿(mǎn)足招標項目實(shí)施有一定差距甚至相差甚遠,履行中標承諾根本無(wú)從談起。
對于以上幾種情況,設一個(gè)標底為參照物,采用標底進(jìn)行調控,以衡量投標單位的投標報價(jià)是否合理,就很有必要了。但我們應該認識到,這些情況,在招標項目中所占的比例是很少的。對于絕大多數項目,我們絕不應忽視社會(huì )平均成本和投標單位個(gè)體成本的差異,運用好招標活動(dòng)這個(gè)平臺,發(fā)揮投標單位的主觀(guān)能動(dòng)性,采用無(wú)標底招標、合理低標價(jià)中標的評標方法,以實(shí)現低投入,高產(chǎn)出,在保證招標活動(dòng)當事人利益的前提下,追求業(yè)主投資效益最大化。
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