在項目管理過(guò)程中，項目規劃和控制是非常重要的一個(gè)環(huán)節，良好的項目規劃能同時(shí)對項目進(jìn)度、質(zhì)量和投資起到很好的控制作用，失敗的項目規劃則有可能帶來(lái)混亂、失控甚至項目的最終失敗。

　　在項目規劃的過(guò)程中，人們往往會(huì )求助于WBS方法進(jìn)行項目工作內容的分解。在此基礎之上再進(jìn)行資源的分配、進(jìn)度計劃并估計項目的成本。WBS隨著(zhù)項目規模的差異所起的作用不盡相同。小的項目只需要很簡(jiǎn)單的WBS結構，結構的劃分基本上是一目了然的，得到的結果容易得到認可。項目規模越大，WBS也越重要，從另外一個(gè)角度來(lái)講也越難做好。對大型項目而言，確定項目的WBS結構往往不可一蹴而就，需要經(jīng)過(guò)多次反饋、修正，最后才能得到一個(gè)項目各方都能接受的WBS結構。

　　劃分項目的WBS結構有許多方法，如按照專(zhuān)業(yè)劃分、按照子系統、子工程劃分、按照項目不同的階段劃分等，以上每一種方法度有其優(yōu)缺點(diǎn)。一般情況下，確定項目的WBS結構需要組合以上幾種方法進(jìn)行，在WBS的不同層次使用不同的方法。

　　那么，確定項目的WBS結構需要遵循何種方法和原則呢？

　　在回答這個(gè)問(wèn)題之前，首先需要反問(wèn)一下為什么需要WBS結構，也就是說(shuō)，WBS在項目過(guò)程中究竟起到何種作用？ 這個(gè)問(wèn)題涉及到項目規劃和管理的幾個(gè)層次。良好的項目管理必須具備以下因素：對項目的認知、為項目提供良好的協(xié)同環(huán)境和有效的控制。這幾個(gè)因素環(huán)環(huán)相扣，前者是后者的必要條件。一個(gè)良好的WBS結構在項目管理中所起的作用也可以這三個(gè)層次來(lái)理解。

　　站在認知的層次，WBS所起的作用是一目了然的。對項目的認知是協(xié)同和控制的基礎，如果項目各方對項目本身如果沒(méi)有一個(gè)清晰的無(wú)歧義認知的話(huà)，項目的成功幾乎是不可想象的。WBS的層次結構為我們認識、把握復雜項目的邏輯關(guān)系提供了良好的工具。

　　在共同認知的基礎上，項目的成功還有賴(lài)于良好的協(xié)同環(huán)境。一個(gè)復雜的項目往往有許多參與者，例如高速公路基建項目，參與者會(huì )包括：政府部門(mén)、業(yè)主、設計咨詢(xún)機構、施工單位、設備采購供應商、施工監理單位等。項目的順利進(jìn)展有賴(lài)于這些不同角色的協(xié)同工作。由于這些參與者在項目過(guò)程中從事不同的工作，需要不同的信息。比如，復雜的項目會(huì )遵循先自上而下后自下而上的計劃制定過(guò)程。兩種計劃的粒度和范圍都是不一樣的，但二者需要有機地結合起來(lái)形成統一的計劃，WBS結構為這些信息提供了一個(gè)結構框架。另外和郵政系統中的郵政編碼類(lèi)似，WBS結構還可以成為進(jìn)度、資源等信息的標簽，使不同層次的信息就可以在預先規定的線(xiàn)路中漫游。

　　認知和協(xié)同環(huán)境并不必然意味著(zhù)項目的自動(dòng)成功。項目管理者還必須對項目的進(jìn)度、范圍和資源進(jìn)行有效的控制。為了進(jìn)行有效的控制，必須對項目中的工作任務(wù)進(jìn)行范圍界定。清楚的范圍界定能有效防止出現糾紛時(shí)合同雙方牽扯不清，同時(shí)還有助于業(yè)主對承包單位進(jìn)行數量最少但最有效的控制。而WBS結構實(shí)際上有助于界定范圍，當然，這實(shí)際上也是對WBS結構的要求。

　　回答了WBS作用的問(wèn)題，現在可以對不同的WBS劃分方法進(jìn)行分析。

　　首先是按照專(zhuān)業(yè)劃分項目，應當說(shuō)這是一種最自然的劃分方法，優(yōu)點(diǎn)是容易讓人接受，缺點(diǎn)是不易協(xié)調。比如，在進(jìn)行地鐵建設時(shí)，假定在WBS的頂層按照專(zhuān)業(yè)將建設分為土建和安裝，并按照這種劃分確定一個(gè)土建分項目經(jīng)理和一個(gè)安裝分項目經(jīng)理。按照這種劃分方法在畫(huà)項目的網(wǎng)絡(luò )圖時(shí)就會(huì )出現一系列的土建作業(yè)和一系列的安裝作業(yè)。因為某一個(gè)車(chē)站即包括土建工程又包括安裝工程，這樣在兩組作業(yè)組之間就會(huì )出現非常復雜的關(guān)系，分項目經(jīng)理之間也很難協(xié)調工作。

　　按照系統劃分方法容易界定項目范圍，但有時(shí)候顯得不那么直觀(guān)。系統是人們在長(cháng)期實(shí)踐中確定的一種分類(lèi)方法，其特點(diǎn)是系統與系統之間的聯(lián)系往往是比較簡(jiǎn)單的，這種聯(lián)系通常被稱(chēng)為系統界面或接口。正由于系統之間的界面比較清楚，所以按照系統對項目進(jìn)行劃分更容易界定子項目或子工程的范圍，在項目實(shí)施過(guò)程中更容易控制結果。

　　按照項目的不同階段劃分WBS結構有利于項目管理者控制中間結果。對那些不確定性比較大的項目來(lái)說(shuō)，項目最后的結果往往是未知的，控制項目的唯一方法就是控制中間結果的進(jìn)度和質(zhì)量，當然階段的劃分應該是可測量的。按照階段劃分項目有助于管理者在不同階段控制中間成果同時(shí)不至于使項目管理者陷入到項目細節中去。

　　不同的項目，其范圍、性質(zhì)可能都不一樣，項目管理的目標和重點(diǎn)不盡相同，項目的WBS結構也并不一樣。但無(wú)論對何種項目進(jìn)行WBS劃分，都必須兼顧WBS的三種不同層次的作用。劃分項目的WBS結構還必須遵循一定的方法論。具體說(shuō)來(lái)，劃分項目的WBS結構必須遵循以下步驟：

　　確定項目特性并確定WBS層次，比如項目的不確定有多大？項目的規模又是多大？

　　確定項目管理的重點(diǎn)，為項目管理目標劃分優(yōu)先級別，比如，項目質(zhì)量是放在第一位的，還是項目進(jìn)度居于首位？

　　針對項目管理目標的優(yōu)先級別確定每級WBS劃分方法。

　　確定WBS結構