摘要：高校檔案蘊藏著(zhù)豐富的信息資源，是高校教育事業(yè)的重要組成部分。它如實(shí)地記錄了學(xué)校歷史，是全體教職工勞動(dòng)智慧的結晶，是評估學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，評價(jià)科技成果，考核教職工，衡量學(xué)校管理水平的重要依據�，F有的傳統檔案工作體制和管理方法，已越來(lái)越適應不了現代社會(huì )和教育改革的需要。如何在新時(shí)期抓住機遇，迎接挑戰，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，提高高校檔案管理水平，促進(jìn)高校檔案事業(yè)的可持續發(fā)展，確立檔案工作在高校不可替代的地位，是我們面臨的新課題。

　　檔案事業(yè)是一項需要不斷創(chuàng )新才能發(fā)展的事業(yè)。歷史已經(jīng)證明，檔案工作也“是在十分確定的前提和條件下進(jìn)行創(chuàng )造的。其中經(jīng)濟的前提和條件歸根到底是決定性的”。經(jīng)濟的可持續發(fā)展是檔案事業(yè)可持續發(fā)展的基礎。

　　檔案事業(yè)作為一種社會(huì )公益事業(yè)，屬于建立在經(jīng)濟基礎上的上層建筑的組成部分，經(jīng)濟基礎的性質(zhì)決定著(zhù)檔案工作的性質(zhì)，我國以生產(chǎn)資料公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，決定了檔案工作的社會(huì )主義性質(zhì)。我國檔案事業(yè)的可持續發(fā)展，是在堅持社會(huì )主義方向的前提下實(shí)施可持續發(fā)展的戰略。檔案事業(yè)發(fā)展最終取決于經(jīng)濟發(fā)展狀況，取決于經(jīng)濟對檔案事業(yè)建設所能提供的支撐力，經(jīng)濟發(fā)達能為檔案事業(yè)建設提供較大的物力和財力，檔案事業(yè)就可以較快較好地發(fā)展，反之，檔案事業(yè)發(fā)展就緩慢。

　　一、檔案事業(yè)在社會(huì )可持續發(fā)展中的地位和作用

　　檔案事業(yè)是社會(huì )發(fā)展中一項必不可少的基礎性事業(yè)。檔案既是一種信息資源，又是一種重要的社會(huì )資源。檔案信息資源的優(yōu)化配置和有效開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)著(zhù)社會(huì )的發(fā)展。所以社會(huì )可持續發(fā)展戰略，不能沒(méi)有檔案事業(yè)的可持續發(fā)展，檔案事業(yè)的可持續發(fā)展是社會(huì )可持續發(fā)展戰略工程的組成部分。遵循社會(huì )可持續發(fā)展觀(guān)，檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略應是優(yōu)化配置、科學(xué)管理、有效開(kāi)發(fā)檔案信息資源，以滿(mǎn)足當代與未來(lái)人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的需要。檔案是人類(lèi)重要的記憶工程，是人類(lèi)智力資源的組成部分，對社會(huì )的持續發(fā)展具有重要的作用。

　　1.橋梁作用。檔案工作作為人類(lèi)的記憶工程，是人類(lèi)社會(huì )承前啟后連續發(fā)展的橋梁�？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展史，每個(gè)不同階段的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，都不斷形成檔案，透過(guò)檔案我們能感受到人類(lèi)歷史的延續，能觸摸人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的脈搏。如果檔案沒(méi)有留存下來(lái)或者不完整，人們對這一階段或某一事件，也會(huì )缺少完整的認知，歷史的連續性就被阻隔，檔案就是這一代傳一代的記錄；沒(méi)有檔案，社會(huì )的進(jìn)步，經(jīng)濟的發(fā)展，文明的延續是不可能的。

　　2.借鑒作用。檔案真實(shí)地記錄著(zhù)社會(huì )發(fā)展一定階段的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化、道德等方面的水平，它是自然、社會(huì )和人類(lèi)思維各種知識的總結和人類(lèi)智慧的結晶。這個(gè)知識寶庫具有真實(shí)性、綜合性和積累性。對于人類(lèi)更好地規劃未來(lái)具有廣泛的參考和借鑒意義。

　　所以在研究制定社會(huì )可持續發(fā)展戰略的同時(shí)，也必須研究制定檔案事業(yè)的可持續發(fā)展戰略。檔案事業(yè)的可持續發(fā)展必須為社會(huì )可持續發(fā)展服務(wù)。

　　二、檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略體現的豐富內容

　　1.檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略所包含的體現持續發(fā)展思想的內容，這是檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略中持續發(fā)展思想的精髓和本質(zhì)所在。對發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，要保持較快發(fā)展速度，并逐步改善檔案事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，這是實(shí)現當代和未來(lái)檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要途徑，檔案事業(yè)發(fā)展水平才會(huì )逐步提高，并且具有持續的能力和提供持續的條件，才能支持可持續發(fā)展。同時(shí)，必須不斷增進(jìn)檔案事業(yè)的社會(huì )、經(jīng)濟效益，這主要是通過(guò)檔案資源的合理開(kāi)發(fā)利用來(lái)實(shí)現，當前尤其是要大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源。

　　2.檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略所包含的體現整體發(fā)展思想的內容。它要求用整體觀(guān)點(diǎn)和整體發(fā)展戰略把檔案事業(yè)系統與社會(huì )經(jīng)濟和資源系統的矛盾和利益加以整合，使檔案事業(yè)持續發(fā)展，主要是通過(guò)優(yōu)化檔案資源配置，達到檔案事業(yè)資源的可持續配置，從而實(shí)現檔案事業(yè)系統與社會(huì )、經(jīng)濟和資源等系統之間的協(xié)調發(fā)展。為達到檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略所包含的整體發(fā)展思想的要求，檔案事業(yè)發(fā)展要努力提高檔案數量及檔案信息含量，提高檔案工作人員素質(zhì)和改善檔案事業(yè)人力資源構成結構，不斷改善檔案事業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境，提高檔案工作者特別是各級檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導人員的可持續發(fā)展意識和實(shí)施能力，促使廣大檔案工作者積極參與檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略的實(shí)施。

　　3.檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略所包含的體現平等發(fā)展思想的內容。它要求當代人之間、當代人和后代人之間均享有檔案事業(yè)平等發(fā)展的機會(huì )和地位，平等享用用于檔案事業(yè)發(fā)展的檔案資源。為實(shí)現檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略所包含的平等發(fā)展思想的要求，檔案事業(yè)發(fā)展要制定高度嚴格的檔案保護戰略，大力提高檔案的科學(xué)保護能力，千方百計地延緩檔案的自然老化過(guò)程，利用現代化科學(xué)技術(shù)手段，既提供利用，又保管好原件，從而使后代能永遠享用檔案，認識檔案保護保管工作的重大意義，實(shí)現檔案信息資源共享。

　　三、檔案事業(yè)的可持續發(fā)展具有的特征

　　1.可持續性。一個(gè)人力、物力和財力都十分有限的社會(huì )里，檔案事業(yè)的規模不可能無(wú)限制的增長(cháng)，檔案事業(yè)的發(fā)展則意味著(zhù)其社會(huì )功能的改善和提高，而并非意味著(zhù)資源消耗的增加，因而是可以持續的。檔案事業(yè)的可持續發(fā)展應當成為我們最重要的政策目標，應根據可持續性的要求調整檔案事業(yè)的發(fā)展方向，在社會(huì )可提供的條件內確定檔案事業(yè)的規模。

　　2.協(xié)調性。檔案事業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力是由它所依存的社會(huì )環(huán)境決定的，另一方面它又以自身的發(fā)展作用于社會(huì )，影響著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。因此，必須把檔案事業(yè)與社會(huì )作為一個(gè)整體看待，同步規劃、同步發(fā)展、相互促進(jìn)、相互協(xié)調，使檔案事業(yè)與社會(huì )系統處于良性循環(huán)，從而使檔案事業(yè)發(fā)展與社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。

　　3.公平性。公平性包括兩層意思：一是本代人間的公平，即同代人之間的橫向公平性。檔案事業(yè)的可持續發(fā)展要滿(mǎn)足的是全體人民對檔案信息的需求，而不是一部分人的需求。二是代際間的公平，即世代人之間的縱向公平性。檔案事業(yè)的可持續發(fā)展既重視當代人的檔案信息的需要，也重視后代人對檔案信息的需要。因此，檔案事業(yè)的發(fā)展不僅要立足于當前，更要關(guān)注未來(lái)。

　　4.人文性。與傳統發(fā)展理論不同，可持續發(fā)展不是以發(fā)展的“客體”為目標，而是以發(fā)展的“主體”為內核。檔案事業(yè)的可持續發(fā)展追求的不是檔案事業(yè)本身的發(fā)展，而是人的發(fā)展包括檔案工作者和用戶(hù)。從根本上說(shuō)，人的發(fā)展包括三個(gè)方面內容：一是人的基本需要的滿(mǎn)足；二是人的素質(zhì)提高；三是人的潛力的發(fā)展。因此，以人為主體的可持續發(fā)展蘊含著(zhù)豐富的人文因素。

　　四、檔案事業(yè)的可持續發(fā)展具有的理論意義

　　1.可持續發(fā)展理論的提出，使檔案工作樸素的可持續發(fā)展思想得以明確和升華，可持續發(fā)展理論雖然是從人與自然的角度提出的，但卻囊括了社會(huì )發(fā)展的各項事業(yè)，這是思想與實(shí)踐的緊密結合，是從片面實(shí)踐理念向全面實(shí)踐理念的轉變，有力地證明了檔案工作幾千年能夠不斷發(fā)展前進(jìn)，不斷引起全社會(huì )的關(guān)注與重視，可持續發(fā)展理論的提出，鞏固和提高了檔案事業(yè)的社會(huì )地位。

　　2.檔案事業(yè)的可持續發(fā)展是社會(huì )可持續發(fā)展戰略的重要組成部分，可持續發(fā)展是政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)自然的協(xié)調互動(dòng)。這四個(gè)變量中，生態(tài)自然是社會(huì )發(fā)展的環(huán)境，它為政治、經(jīng)濟、文化等人類(lèi)活動(dòng)提供最初的對象、資源；經(jīng)濟變量是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的物質(zhì)動(dòng)力；政治、文化變量是社會(huì )發(fā)展的保證。檔案是實(shí)踐活動(dòng)的記錄，是一種載體，一種文化，是政治、文化的組成部分，檔案事業(yè)的可持續發(fā)展是通過(guò)檔案工作實(shí)踐來(lái)實(shí)現的，政治、文化的可持續發(fā)展，必須有檔案工作的參與。因此，檔案事業(yè)的可持續發(fā)展是整個(gè)社會(huì )可持續發(fā)展戰略的重要組成部分，不可缺少。檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略是以可持續發(fā)展思想為基礎，以平等地滿(mǎn)足當代與未來(lái)社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展對檔案的需要為其發(fā)展目標和推動(dòng)力的發(fā)展戰略。

　　五、我國檔案事業(yè)可持續發(fā)展的政策選擇

　　1.確認檔案事業(yè)發(fā)展的新生長(cháng)點(diǎn)。檔案事業(yè)的可持續發(fā)展強調的是人的發(fā)展，因此，檔案事業(yè)發(fā)展的新生長(cháng)點(diǎn)首先在于用戶(hù)。由于我國的檔案事業(yè)在相當長(cháng)的一段時(shí)間內是處于封閉、半封閉的狀態(tài)，社會(huì )的檔案意識比較淡薄，所以，檔案用戶(hù)不僅數量較少、類(lèi)型也較單一，需求更顯狹窄、淺薄。只有通過(guò)改變檔案事業(yè)的社會(huì )形象、提高檔案信息服務(wù)的水平并利用檔案宣傳與輔導，才能使檔案工作真正體現大眾化、平民化，才能使利用檔案成為人們的一種自覺(jué)行為、長(cháng)期行為。提高檔案工作者的素質(zhì)是檔案事業(yè)發(fā)展的另一個(gè)新生長(cháng)點(diǎn)，在實(shí)現檔案事業(yè)可持續發(fā)展戰略時(shí)，我們必須重視檔案工作者隊伍的建設，把提高檔案工作者的素質(zhì)作為可持續發(fā)展的關(guān)鍵，只要有了人才作保證，檔案事業(yè)的發(fā)展就有持續的后勁和張力。充分體現檔案資源的價(jià)值是檔案事業(yè)可持續發(fā)展的第三個(gè)新生長(cháng)點(diǎn)。而知識經(jīng)濟的發(fā)展是依靠知識、依靠挖掘利用勞動(dòng)者的智慧，走的是內涵擴大再生產(chǎn)的道路。檔案是知識的重要存在形式，是人類(lèi)知識的結晶。知識經(jīng)濟的提出為深層次認識檔案事業(yè)與經(jīng)濟可持續發(fā)展的內在聯(lián)系提供了思維工具，更為檔案事業(yè)的可持續發(fā)展拓展了思路。充分體現檔案信息資源的價(jià)值，進(jìn)一步擴展檔案事業(yè)的社會(huì )功能。

　　2.確立“科教興檔”的戰略地位。世界的發(fā)展越來(lái)越依靠科學(xué)技術(shù)，科教不僅能興農、能興工、而且能興國、能興國家的各項事業(yè)。要實(shí)現檔案事業(yè)可持續發(fā)展的戰略目標，同樣需確立“科教興檔”的戰略方針。為此必須抓好兩方面的工作，一是要重視對科教的投入，切實(shí)解決檔案科教工作中的實(shí)際問(wèn)題，使檔案學(xué)研究和檔案教育在現有基礎上有長(cháng)足的發(fā)展；二是要花大力氣提高檔案工作者隊伍的穩定性，加強科學(xué)管理與使用，增強在職培訓的力度和水平，改善他們的工作與生活環(huán)境，提高這支隊伍的總體水平，以適應檔案事業(yè)和社會(huì )發(fā)展的需要。

　　3.確定改革的思路。發(fā)展與改革是當今世界的兩大主題，要發(fā)展就必須改革。檔案事業(yè)作為社會(huì )大系統中的一個(gè)子系統，必須與社會(huì )建立起共存、互助和協(xié)調的關(guān)系，因此，檔案事業(yè)的可持續發(fā)展也必須走改革之路，改革是多方面的、多方位的，例如管理體制的改革、服務(wù)方式的改革、工作方法的改革、觀(guān)念的更新等等。

　　總之，可持續發(fā)展理論的創(chuàng )新是人類(lèi)的福音。實(shí)現可持續發(fā)展必須堅持的公平性原則、共同性原則、需求性原則和可持續性原則，要求人們樹(shù)立全新的觀(guān)念。檔案工作者應當樹(shù)立可持續發(fā)展觀(guān)，努力做好各項工作，把有中國特色的社會(huì )主義檔案事業(yè)全面推向21世紀，為它的未來(lái)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。