（3）招標采購風(fēng)險管理的目標P43

    風(fēng)險管理最主要的目標是控制與處置風(fēng)險，以防止和減少損失，保障社會(huì )生產(chǎn)及各項活動(dòng)的順利進(jìn)行。按照一般風(fēng)險管理的目標，招標采購風(fēng)險管理的目標通常被分為兩部分，一部分是損失前的目標，另一部分則是損失后的目標。損失前的管理目標是避免或減少損失的發(fā)生；損失后的管理目標是盡快恢復到損失前的狀態(tài)，兩者構成了風(fēng)險管理的完整目標。

    （4）招標采購的風(fēng)險分析P43

    1）招標采購的風(fēng)險識別。招標采購由于受到客觀(guān)和人為因素的影響，實(shí)施過(guò)程中存在很多的風(fēng)險，對招標方而言最大的風(fēng)險莫過(guò)于付出較高的費用，得到非期望甚至是質(zhì)量低劣的產(chǎn)品或服務(wù)。

    招標采購過(guò)程包括招標準備、招標實(shí)施、開(kāi)標與評標、定標與備案、合同簽訂與備案等五個(gè)階段�？偨Y起來(lái)存在的主要風(fēng)險可歸納為內部風(fēng)險和外部風(fēng)險，其中內部風(fēng)險主要是指人為風(fēng)險和管理風(fēng)險，而外部風(fēng)險主要是指經(jīng)濟風(fēng)險、政策風(fēng)險（見(jiàn)圖2—2）。

    2）招標采購的風(fēng)險估計。風(fēng)險估計主要針對以下幾個(gè)方面：風(fēng)險事件發(fā)生的可能性大小、可能的結果范圍和危害程度、預期發(fā)生的時(shí)間、一個(gè)風(fēng)險因素所產(chǎn)生的風(fēng)險事件的發(fā)生概率等。招標采購屬于事前風(fēng)險管理范疇，招標產(chǎn)生的風(fēng)險主要是人為因素造成，且事件的發(fā)生具有隱匿性，如道德風(fēng)險等，其損失也很難用數學(xué)的方式表示，因此對招標采購風(fēng)險估計的方法，主要選擇主觀(guān)概率估計法。

    圖2-2招標采購風(fēng)險分解結構圖P44

    3）招標采購的風(fēng)險評估。根據風(fēng)險事件對招標目標的影響程度確定風(fēng)險等級，招標實(shí)施過(guò)程中，風(fēng)險因素很多，如果對所有的風(fēng)險予以同等的關(guān)注及應對，會(huì )使風(fēng)險管理成本顯著(zhù)提高，這與我們提高投資效益的原則是相悖的。在風(fēng)險管理中，只要識別和量化影響招標采購主要目標的重要風(fēng)險，就可以基本達到風(fēng)險管理的目的。對目標影響較小和能被接受的風(fēng)險可以進(jìn)行一般的管理。所以進(jìn)行風(fēng)險管理時(shí)，根據風(fēng)險對招標采購主要目標的影響來(lái)確定風(fēng)險管理的等級顯得尤為重要。