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2009-08-14 14:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
據中國政府采購網(wǎng)報道,財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局于2008年4月7日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知》和《關(guān)于開(kāi)展中央政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的通知》,拉開(kāi)了首次全國政府采購執行情況專(zhuān)項檢查的序幕。
大家知道,加強政府采購專(zhuān)項監督檢查工作,是健全政府采購制約機制,提高政府采購的權威,從源頭上遏制公共財政資金濫用和治理腐敗的重要措施。筆者認為,政府采購監督管理部門(mén)要借助這次聲勢浩大的全國性專(zhuān)項檢查的“春風(fēng)”,著(zhù)力體現政府采購專(zhuān)項檢查的實(shí)效,得抓好“三手”:
檢查要突出重點(diǎn)。以財政資金即政府采購資金運行過(guò)程為主線(xiàn),緊扣政府采購執行的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,創(chuàng )新監管模式,改進(jìn)檢查方法,分階段分步驟,全方位地跟蹤監督檢查,重點(diǎn)審查采購范圍、采購預算、采購資金、采購方式、采購程序、采購制度執行情況,側重于采購當事人是否依法采購,有無(wú)違法違規行為,強化政府采購約束力。
處罰要依法得力。對采購人、供應商、采購代理機構、供應商的違法違規采購行為,要利用好《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律武器,聯(lián)合各行政監督部門(mén),齊抓共管,通力合作,將行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段有機結合,加大處罰力度,依法追究其相應責任,增大其違法違規成本,樹(shù)立政府采購權威。
結果要公開(kāi)透明。專(zhuān)項檢查的結果要對外公開(kāi),一方面接受群眾監督,給社會(huì )公眾依法對政府采購違法行為控告和檢舉的權利,發(fā)揮社會(huì )監督力量,增強政府采購監督檢查的透明度,有效地維護國家利益和社會(huì )公眾利益。另一方面,對不法采購行為在新聞媒體上公開(kāi)曝光,讓違法采購者無(wú)地自容,讓腐敗分子無(wú)處藏身,強化政府采購的震懾力。
總的說(shuō)來(lái),專(zhuān)項檢查應有的放矢,處罰是強化采購管理的手段,不是目的,以促進(jìn)采購行為的規范。結果公示是務(wù)求檢查實(shí)效,保證依法辦事、公正執法,確保采購制度的健康運行,提高財政資金的使用效益,真正地體現政府采購“陽(yáng)光”形象。
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