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“變更后”的處理應明確

2009-08-13 16:48    【  【打印】【我要糾錯】

  在工程采購中,不時(shí)會(huì )碰到“工程實(shí)施后設計需要變更的情形”。如某施工單位在一次橋梁工程中標后,就遇到了設計方案不得不變更的情形。據了解,根據招標文件中橋梁的設計,這座橋梁工程必須用Φ30的鋼筋,但Φ30的鋼筋在市場(chǎng)上卻很難采購到,于是施工單位要求變更。而如果變更了鋼筋,工程量又隨之會(huì )增加,這就面臨一個(gè)問(wèn)題:招標方是否應對變更后增加的工程量給施工單位以補償。此時(shí),就需要以招標文件中承包方式的規定為依據。

  如果承包方式是“包工包料”提供的工程量清單,結算的是“綜合單價(jià)合同”,招標文件中已經(jīng)載明遇“設計變更”后的處理方式,應依據招標文件要求按照設計變更的方法確認變更內容和結算工程量。因此,招標文件就“設計變更”后如何處理補償是非常重要的。由于變更后結算很麻煩,統統變下來(lái)綜合單價(jià)內容太多,所以如果材料數量不多,習慣上可以只增加材料差價(jià)。但橋梁建設使用的鋼筋數量估計很多,那么綜合單價(jià)就需調整,其中除加上材料差價(jià)外還有其他如機械、人工、各種費用的改變內容都需調整,也就是綜合單價(jià)的調整。

  針對包工包料、一次包死的工程采購,一些招標采購單位認為,設計變更后是沒(méi)必要補償的。但專(zhuān)家卻認為,一次包死的也應在招標文件中載明“設計變更除外”,讓投標人考慮風(fēng)險不能包含設計變更的風(fēng)險,材料價(jià)格的風(fēng)險考慮不周是投標人的責任,而材質(zhì)、規格的改變是設計變更內容,風(fēng)險不能算在投標人身上,它是招標采購單位的原因。因此,招標采購單位應給施工單位以補償。而為了避免之后可能出現的糾紛,招標采購單位有必要就“設計變更”的情形作出特殊規定,對“變更后如何處理多出的費用”予以明確。

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