政府采購法》對招標方式采購的專(zhuān)家評委的構成沒(méi)有作出具體規定，只對非招標方式的競爭性談判、詢(xún)價(jià)采購的評委構成做了規定�！墩�府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》對評委的構成做了補充規定，即評標委員會(huì )由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數應當為五人以上的單數，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二，采購人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購項目的評標。法律與法規對采購人評委的規定說(shuō)明采購人有權參與政府采購項目評標，但不得以專(zhuān)家身份參與評標，對采購人評委的職能與權利進(jìn)行了一定程度的限制。采購人評委在政府采購活動(dòng)中起到了積極的作用，但同時(shí)由于采購人評委的特殊性，往往起到了專(zhuān)家評委所不及的作用，甚至能夠左右評標結果，這一點(diǎn)又不得不引起我們的充分重視，因此對采購人評委客觀(guān)認識有助于我們更好的掌握采購人評委的利弊關(guān)系，有利于進(jìn)行針對性的控制和管理。

　　采購人評委對政府采購的有利因素

　　熟悉政府采購項目，對項目的前因后果了解清楚，能夠對政府采購項目技術(shù)要求及相關(guān)指標進(jìn)行嚴格把關(guān)。采購人選派出的評委，一般來(lái)說(shuō)是對政府采購項目有深切了解，并且應該是政府采購項目的直接經(jīng)辦人。行政事業(yè)單位在申報采購需求時(shí)，一定會(huì )指派對該項目技術(shù)要求和項目?jì)热菔�分在行的�?jīng)辦人，以便在了解市場(chǎng)行情的基礎上，制定采購方案，提出供應商的資格要求，采購中心據此才能發(fā)布采購信息，制作標書(shū)，組織開(kāi)標。采購人評委對項目的理性素質(zhì)能夠提升評委的關(guān)注點(diǎn)，特別是對技術(shù)相對復雜的采購項目的整體把關(guān)，作用十分明顯，是一般倉促上陣的評委難以企及的，采購人評委知曉采購項目的關(guān)鍵控制點(diǎn)，對項目的數量、質(zhì)量要求很清楚，假如沒(méi)有私心雜念，能對項目的總體特點(diǎn)有客觀(guān)的分析，便于全體評為迅速了解并熟悉采購項目，全方位把控，從而達到理想的集體選擇的效果。

　　能代表采購單位與供應商就采購項目的符合性進(jìn)行溝通。評標現場(chǎng)可能會(huì )發(fā)生一些意想不到的情況，標書(shū)里表達的內容供應商可能有不同的理解，有些項目是否響應技術(shù)要求，評委一時(shí)難以分辨清楚，采購人評委作為使用方，對采購項目的使用與性能比較了解，可以利用與供應商的接觸、對類(lèi)似項目的考察研究所掌握的信息，結合領(lǐng)導對采購項目技術(shù)、性能等方面的具體要求，能夠現場(chǎng)解答投標人提出的問(wèn)題。假如缺少采購人的參與，可能使得開(kāi)標現場(chǎng)出現一些迷惘，甚至會(huì )出現技術(shù)要求不完整或者歧義現象，影響采購項目采購人的實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足，而且采購人評委既能站在評委的層面行使自己的話(huà)語(yǔ)權，又能代表采購人就需求的符合性進(jìn)行審核，所有其地位是難以撼動(dòng)的。

　　采購人評委可以就誤差的方案進(jìn)行現場(chǎng)修改。對于招標方式采購的項目，固然現場(chǎng)不能對實(shí)質(zhì)性的內容進(jìn)行更改，而對于非招標方式采購的項目，如目前運用廣泛的用競爭性談判方式進(jìn)行采購的項目，采購項目要求、技術(shù)性方案、采購數量質(zhì)量要求、工期要求，甚至一些報價(jià)因素方面，都是可以作出現場(chǎng)改變的，當然這可能要結合談判現場(chǎng)投標人提出的具體情況而定。采購人評委結合自己對技術(shù)方案的理解程度，請示單位領(lǐng)導同意的情況下，可以就采購項目的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行更正，或者根據實(shí)際情況進(jìn)行適當的調整，所有投標人在采購人修改后的標準下進(jìn)行統一報價(jià)和承諾，借此完成談判項目的最終方案要求。采購人評委處理現場(chǎng)問(wèn)題的靈活性，能夠最大限度地保證政府采購的成功率，降低政府采購成本，提高有限采購資源的利用效率。

　　有利于提高政府采購評標效率。政府采購評標工作是一項復雜的系統工程，要求評委具備專(zhuān)業(yè)性、敬業(yè)心、公正態(tài)度，同時(shí)臨時(shí)抽取的總體缺乏培訓的兼職評委，一般來(lái)說(shuō)對采購項目一無(wú)所知，倉促介入不知道如何下手評標，有評標的“短時(shí)盲點(diǎn)”現象，因此采購人評委對采購項目的整體介紹，能夠使評委迅速切入主體，有重點(diǎn)地開(kāi)展工作，省去了許多基礎性的熟悉工作，特別是對項目關(guān)鍵點(diǎn)的控制，質(zhì)量與數量、資格要求等方面的總體介紹，便于評委抓住重點(diǎn)，提高工作效率。

　　采購人介入評標能夠充分體現采購人的合理要求。采購中心受采購人的委托進(jìn)行政府采購活動(dòng)，雖然簽訂了權利和義務(wù)方面的協(xié)議，采購人通過(guò)標書(shū)、評分辦法充分地反映了自己的意見(jiàn)，但由于紙質(zhì)文件不一定能充分反映采購人的意愿，或者說(shuō)有許多情況是事前預料不到的，采購人的合理要求還要通過(guò)評標現場(chǎng)體現出來(lái)，當然這種體現是在遵守法律法規，標書(shū)與評分辦法的范圍內進(jìn)行的。