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2014-11-10 14:25 建設工程教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
1.任務(wù)
。1)制定法規。依法管理的首要任務(wù)是有法可依。如果沒(méi)有制約性的法規,就談不上依法管理。因此,制定消防法規是消防法管理首當其沖的任務(wù)。
。2)執行法律。認真執行消防法規是依法管理的重要環(huán)節,在有法可依的前提下,執行就成為管理成敗的關(guān)鍵。消防執法是依靠國家公、檢、法機關(guān)。消防監督機關(guān)是公安機關(guān)的一個(gè)重要組成部分,既擔負著(zhù)消防監督任務(wù),也擔負著(zhù)執法任務(wù)。
。3)懲罰。對于違反消防法規的人和事,視情節輕重予以追究,對于敵對分子的破壞活動(dòng)堅決予以打擊。
。4)宣傳和教育人員。依法管理的過(guò)程,也是教育和宣傳的過(guò)程,依法管理的效果如何,很大程度上取決于宣傳和教育,一個(gè)法規的建立和執行都應讓人民群眾熟悉了解,使人民群眾首先自已按照法規的要求去辦事,制約自己的行動(dòng),才能真正起到預防作用。
。5)監督和指導。就消防法規來(lái)講,不可能把每個(gè)單位、每一事項的具體內容都規定下來(lái)。消防依法管理要根據客觀(guān)情況,進(jìn)行具體監督和指導。
2.特點(diǎn)
。1)利益性。在社會(huì )主義制度下,消防法規是保護)廣大勞動(dòng)人民的利益,保障社會(huì )科研、生產(chǎn)和人民生活的安全。
。2)概括性。依法管理具有概括性,這是指它的制約對象是抽象的一般的情況,而不是特定的人,它在同樣的情況下,可以反復適用,而不是僅適用一次。
。3)規范性。就是消防法規作為一種社會(huì )規范,規定人們應當做些什么和不應當做些什么。同時(shí),又通過(guò)這種指引,來(lái)評價(jià)人們在消防活動(dòng)中的行為標準。
。4)強制性。消防法規和其他法規一樣,是由國家強制實(shí)施的,具有強制性。依法管理,實(shí)質(zhì)上就是利用這種強制性進(jìn)行管理,它是人人必須遵守的行為準則,具有普遍的約束力。
。5)穩定性。因為消防法規是在全國范圍內貫徹執行,適應時(shí)間較長(cháng),通常經(jīng)過(guò)若干年后才修訂一次,不能朝令夕改。消防法規一經(jīng)制定,要具有時(shí)間的穩定性。
。6)可檢測性。消防法規是以文字形式表達的,人們可以觀(guān)察、檢查自己和他人的行為是否符合法規要求,從而在言論和行動(dòng)上自覺(jué)地約束自己。也就是說(shuō),通過(guò)普法教育。人們可以事先估計到自己或他人的行為是合法的,還是非法的。會(huì )產(chǎn)生什么樣的后果等。
。7)效力性。任何法規都具有一定的時(shí)間效力和空間效力,因此消防法規也同樣具有效力性。
。8)嚴肅性。消防法律和國家其他法規體系一樣,是很?chē)烂C的。它的嚴肅性主要表現在它的利益性、規范性、強制性、穩定性和效力性。即有法必依、執法必嚴、違法必究。
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