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2015-03-31 17:21 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
我國工程造價(jià)失控的客觀(guān)原因主要體現在:施工、監理、建設單位等方面。
1.施工方面
承攬工程項目的一些施工企業(yè)組織不嚴密,施工方案不合理,無(wú)計劃目標、無(wú)詳細施工組織設計及有效控制手段,施工雜亂無(wú)序,造成人員曠工和材料的嚴重浪費;責任心不強和經(jīng)濟意識淡薄,造成施工中工藝性消耗增大;整體管理系統不完善,缺乏系統管理,加上職工技術(shù)水平低,質(zhì)量觀(guān)念差帶來(lái)不必要的返工損失。這些都加大了工程成本。與此同時(shí),少數工程造價(jià)人員,在編制工程預決算中重復項目,加大工程量,高套定額,提高材差,弄虛作假,高估冒算等不良行為時(shí)有發(fā)生,人為地加大了工程造價(jià)。
2.監理方面
工程項目監理制度是保障工程質(zhì)量、控制造價(jià)的重要措施,但由于質(zhì)量監理部門(mén)管理不善,監理人員缺乏良好的職業(yè)道德及專(zhuān)業(yè)水平,在各個(gè)分部分項工程驗收時(shí),不能?chē)栏癜凑镇炇諛藴蕠栏駡绦,沒(méi)有把好質(zhì)量關(guān),做好隱蔽工程驗收簽證工作。施工單位往往借此無(wú)中生有,少干多算,以次充好或偷工減料。這些給工程造價(jià)失控都提供了方便。
3.建設單位方面
有些建設單位缺乏合格的工程概預算專(zhuān)業(yè)人員。對工程定額,施工圖紙和工程結算辦法一知半解,對預決算審核不到位,把關(guān)不嚴,給施工單位造成可乘之機,致使工程造價(jià)偏高。有些建設單位采取的低報高建手法,搞“釣魚(yú)工程”,迫使上級追加投資,或者是工程項目層層轉包或分包,層層剝皮,增加工程的非生產(chǎn)性開(kāi)支,施工企業(yè)成本增大引發(fā)偷工減料,拖延工期,質(zhì)量低劣,導致工程成本失控。此外工程建筑中拿回扣、行賄受賄等腐敗行為亦造成工程造價(jià)失控。
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