針對工程建設標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準”）目前存在的剛性約束不足、體系不盡合理、指標水平偏低、國際化程度不高等問(wèn)題，住房城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草了《工程建設標準體制改革方案（征求意見(jiàn)稿）》，于近日發(fā)布。

　　改革目標

　　● 建立以工程建設技術(shù)法規（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)法規”）為統領(lǐng)、標準為配套、合規性判定為補充的技術(shù)支撐保障新模式。

　　強化底線(xiàn)控制要求，建立工程規范體系

　　● 明確工程規范類(lèi)別、層級。工程規范分為工程項目類(lèi)和通用技術(shù)類(lèi)；工程規范分國家、行業(yè)、地方三級。

　　精簡(jiǎn)政府標準規模，增加市場(chǎng)化標準供給

　　● 明確標準定位。標準分為政府標準、團體標準、企業(yè)標準。政府標準分為國家、行業(yè)、地方標準，分別由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級住房城鄉建設主管部門(mén)制定發(fā)布。

　　● 積極培育發(fā)展團體和企業(yè)標準。鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構特別是公益類(lèi)標準化機構，對已發(fā)布的團體和企業(yè)標準內容是否符合工程規范進(jìn)行判定。

　　實(shí)施標準國際化戰略，促進(jìn)中國建造走出去

　　● 加強與國際、國外標準對接。對發(fā)達國家、“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家、國際標準化組織的技術(shù)法規和標準，要加強翻譯、跟蹤、比對、評估。

　　● 創(chuàng )建中國工程規范和標準國際品牌。完善中國工程規范和標準外文版的同步翻譯、發(fā)布、宣傳推廣工作機制。

　　● 深入參與國際標準化活動(dòng)。支持團體、企業(yè)積極主導和參與制定國際標準，將我國優(yōu)勢、特色技術(shù)納入國際標準。推動(dòng)與主要貿易國之間的標準互認，減少和消除技術(shù)壁壘，鼓勵團體、企業(yè)承擔國際標準組織技術(shù)機構秘書(shū)處工作，開(kāi)展長(cháng)效合作，推廣中國技術(shù)。

　　加強基礎研究，提升綜合能力

　　● 加強標準化基礎理論研究。開(kāi)展歷史建筑建造管理技術(shù)、方法、思想研究，提煉中國傳統的標準化元素。

　　● 推動(dòng)標準前沿技術(shù)研究。開(kāi)展國際先進(jìn)技術(shù)情報工作，跟蹤分析國外技術(shù)法規的先進(jìn)指標。

　　● 強化標準應用技術(shù)研究。研究建立標準完善快速響應機制，針對重大自然災害和質(zhì)量安全事故，及時(shí)開(kāi)展工程規范和標準評估。

　　建立信息公開(kāi)、管理、服務(wù)工作長(cháng)效機制

　　● 主動(dòng)公開(kāi)、積極宣傳工程規范和標準。工程規范和政府標準應全文在政府網(wǎng)站公開(kāi)，免費查閱下載。

　　● 加強信息化管理、服務(wù)工作。建立國家級工程規范和標準綜合信息化平臺。

　　加大實(shí)施指導監督力度，提高權威性和影響力

　　● 強化企業(yè)實(shí)施標準的主體意識。推廣施工現場(chǎng)標準員崗位設置，建立標準化工作體系，實(shí)施標準化戰略和品牌戰略。

　　● 優(yōu)化政府監管體系。監管部門(mén)應依據工程規范開(kāi)展全過(guò)程監管并嚴格執法，檢查結果要及時(shí)公開(kāi)通報并與誠信體系掛鉤。

　　● 建立工程項目合規性判定制度。工程項目采用工程規范之外新的技術(shù)措施且無(wú)相應標準的，應由建設單位組織設計、施工等單位以及相關(guān)專(zhuān)家，對是否滿(mǎn)足工程規范的性能要求進(jìn)行論證判定。

　　強化保障，確保改革任務(wù)落實(shí)到位

　　● 制度保障。修訂建筑法等有關(guān)法律法規，制定工程建設標準化條例。

　　● 人才保障。成立國家工程建設標準化研究院，建立國家級的工程規范和標準中國特色新型智庫。成立全國工程規范專(zhuān)家委員會(huì )，完善現有標準化技術(shù)委員會(huì )。推進(jìn)標準化學(xué)歷教育，編制相關(guān)教材，鼓勵和支持開(kāi)設國際建筑標準化課程。開(kāi)展全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的標準培訓，納入執業(yè)人員繼續教育、專(zhuān)業(yè)人員崗位教育和工人培訓教育。

　　摘自　《中國建設報》