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一建機電工程考點(diǎn):項目決策階段

2015-07-10 13:45  來(lái)源:來(lái)自網(wǎng)絡(luò )  字體:  打印

  項目決策階段是項目進(jìn)入建設程序的最初階段,主要工作是組織項目前期策劃、提出項目建議書(shū)、編制提出項目可行性研究報告。

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  1.項目構思的產(chǎn)生是從企業(yè)(或私人資本)的角度,為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、企業(yè)可持續發(fā)展、投資得到回報,且依據國家或某個(gè)區域的國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,確定進(jìn)行新建、改建或擴建工程項目。構思過(guò)程要剔除無(wú)法實(shí)現的不符合實(shí)際的違反法律法規的成分,結合環(huán)境條件和自身能力,擇優(yōu)選取項目構思。經(jīng)過(guò)研究認為項目構思是可行的合理的,則可以進(jìn)入下一步工作。

  2.項目的工作有情況分析、問(wèn)題定義、提出目標因素、建立目標系統,其結果要形成書(shū)面文件,內容包括:項目名稱(chēng)、范圍、擬解決的問(wèn)題,項目目標系統、對環(huán)境影響因素、項目總投資預期收益和運營(yíng)費用的說(shuō)明等。項目定義完成后進(jìn)人提出項目建議書(shū)編制工作。

 ?。ǘ╉椖拷ㄗh書(shū)的編審

  1.項目建議書(shū)是建設項目的建議性文件,是對擬建項El的輪廓設想。項目建議書(shū)的主要作用是為推薦的擬建項目做出說(shuō)明,論述其建設的必要性,以供有關(guān)部門(mén)選擇并確定是否有必要進(jìn)行可行性研究工作。項目建議書(shū)批準后,方可進(jìn)行可行性研究。

  2.由于我國投資體制的深化改革,對政府投資項目、企業(yè)投資項目實(shí)行分類(lèi)管理。前期的審批工作,對政府投資項目仍按基本建設程序進(jìn)行政府審批管理,對企業(yè)投資項目屬于政府核準制的實(shí)行政府核準管理,對企業(yè)投資項目不屬于政府核準管理的實(shí)行備案制管理。

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  可行性研究是項目建議書(shū)批準后開(kāi)展的一項重要決策準備工作,是對擬建項目技術(shù)和經(jīng)濟的可行性分析和論證,為項目投資決策提供依據。重大項目可行性研究分為初步可行性研究和可行性研究?jì)蓚€(gè)階段,而小型項目、簡(jiǎn)單的技術(shù)改造項目,可直接進(jìn)行可行性研究。

  1.初步可行性研究又稱(chēng)預可行性研究,其主要目的是判斷項目是否有生命力,是否值得投入更多的人力、財力進(jìn)行可行性研究,據此做出是否投資的初步?jīng)Q定。從技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )影響評價(jià)等方面,對項目是否可行做出初步判斷。

  2.可行性研究是在初步可行性研究判斷認為應該繼續深入全面進(jìn)行研究后實(shí)施。

 ?。?)可行性研究的依據

  1)項目建議書(shū)及其批復文件;

  2)國家和地方的國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃以及企業(yè)發(fā)展規劃等;

  3)有關(guān)法律法規和政策,有關(guān)的工程建設的標準、規范、定額;

  4)擬建項目地址的自然、經(jīng)濟、社會(huì )概況等的基礎資料;

  5)與合作方簽訂的意向書(shū),與擬建項目相關(guān)的各種市場(chǎng)信息和公眾要求。

 ?。?)可行性研究要求有預見(jiàn)性、客觀(guān)性、公正性、可靠性、科學(xué)性。

 ?。?)可行性研究的主要內容

  項目建設的必要性、市場(chǎng)分析、資源利用率分析、建設方案、投資估算、財務(wù)分析、經(jīng)濟分析、環(huán)境影響評價(jià)、社會(huì )評價(jià)、風(fēng)險分析與不確定性分析等,有些機電工程項目應對環(huán)境評價(jià)做短期、中期、長(cháng)期的綜合評價(jià)。

 ?。?)可行性研究工作完成后,要總結歸納形成有明確結論的可行性研究報告。

責任編輯:北卡

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