荊州市建委、財政局：

　　根據省人民政府轉來(lái)《關(guān)于呈報荊州市四湖流域城鎮污水治理工作實(shí)施方案及有關(guān)問(wèn)題的請示》（荊州政文[2008]24號），經(jīng)研究，現就荊州四湖流域城鎮污水治理相關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步完善四湖流域城鎮污水治理項目基本建設管理程序

　　根據《關(guān)于下放省級有關(guān)管理權限項目（第一批）的通知》（鄂發(fā)改法規[2008]401號）文件，“日處理能力5萬(wàn)噸以上的污水處理項目的核準權限下放到市州、林區、擴權縣（市）政府投資主管部門(mén)審批、核準和備案的項目目錄”。四湖流域污水處理工程項目基本建設管理程序由荊州市政府投資主管部門(mén)核準，將核準文件送省發(fā)改委備案。

　　二、資本金安排原則及使用方式

　�。ㄒ唬┵Y本金籌措來(lái)源

　　根據2007年省政府14號、116號會(huì )議紀要，省財政預算內安排1億元作為四湖流域內有關(guān)市、縣的重點(diǎn)城鎮污水處理實(shí)施建設資本金，不足部分采取爭取國家投資、市縣配套、水資源費結余資金等多渠道解決。

　�。ǘ�）資本金補助原則

　　省財政廳、省建設廳根據所有項目的可行性研究報告批復，在組織專(zhuān)家對荊州市上報的四湖流域城鎮污水治理工作實(shí)施方案進(jìn)行審核的基礎上，提出如下資本金補助原則：

　　1、鄉鎮污水處理工程按實(shí)際建設規模結合管網(wǎng)實(shí)際建設情況因素考慮。

　　2、縣城以上污水處理工程按管網(wǎng)實(shí)際建設情況的因素進(jìn)行考慮。

　　三、認真組織項目實(shí)施方案評審

　　荊州市財政、建設部門(mén)要組織有關(guān)專(zhuān)家，對項目所在縣（市、區）上報的項目實(shí)施方案進(jìn)行認真評審，并下達項目實(shí)施方案批復文件，將批復文件報省財政廳、建設廳備案。

　　四、嚴格項目的組織實(shí)施

　　項目建設要嚴格執行基本建設管理程序，招投標有關(guān)規定，項目設計的技術(shù)審查，特別是在我省未經(jīng)實(shí)際檢驗的新技術(shù)、新工藝，只能先行試點(diǎn)，不能盲目投入建設。全面落實(shí)項目法人制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制、工程質(zhì)量終身責任制，強化工程質(zhì)量管理。荊州市財政、建設部門(mén)要切實(shí)履行項目的審查、監管、督辦、驗收等管理職責。

　　五、資金的使用和監管

　　各級財政部門(mén)要按照鄂財農發(fā)[2006]65號《湖北省水利基礎設施建設政策性轉移支付資金管理暫行辦法》的有關(guān)規定加強資金管理，嚴格執行國庫集中支付和縣級財政報賬制，按工程進(jìn)度撥款。財政補助資金必須全部用于規劃內污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目的主體工程，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。各級財政部門(mén)要會(huì )同審計、建設等部門(mén)建立健全監督制度，重點(diǎn)對資金使用、工程建設情況進(jìn)行監督檢查。

　　六、項目竣工驗收

　　項目竣工后，項目建設單位應按照規定及時(shí)編制竣工財務(wù)決算。由同級財政部門(mén)審核批復項目竣工財務(wù)決算。荊州市及項目所在縣（市、區）財政部門(mén)、建設部門(mén)要對項目計劃完成情況逐級進(jìn)行驗收，并提出驗收意見(jiàn)。省財政廳、省建設廳將于2009年10月對項目進(jìn)行驗收。

湖北省建設廳
湖北省財政廳
二00八年九月五日