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2005-12-01 09:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條為了加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監督管理,保障本市安全生產(chǎn)形勢的穩定,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規定,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三條對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施警示,遵循公開(kāi)、公正的原則。
安全生產(chǎn)違法行為的警示采取約見(jiàn)警示、新聞媒體曝光和網(wǎng)上公示三種形式。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當嚴格執行安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、國家標準或行業(yè)標準,自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督和執法監察。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,應當予以約見(jiàn)警示:
。ㄒ唬┮虬踩芾聿涣,導致發(fā)生死亡事故或者一年內重復發(fā)生同類(lèi)重傷事故的;
。ǘ┲卮笪kU源未辨識、登記,安全監控措施未落實(shí),事故應急預案未制訂的;
。ㄈ┌l(fā)生重大險肇事故的;
。ㄋ模┐嬖谑鹿孰[患不整改且未采取有效防范措施的。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,應當通過(guò)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示:
。ㄒ唬┌l(fā)生重大、特大事故或者一年內重復發(fā)生同類(lèi)死亡事故的;
。ǘ┎m報生產(chǎn)安全事故的;
。ㄈ┻`反安全生產(chǎn)法律、法規、規章,經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,拒不整改或者逾期未改正,情節較為嚴重的;
。ㄋ模┚芙^、阻撓安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其人員依法實(shí)施監督、檢查或者阻撓、干涉事故調查的;
。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人拒不履行法定安全生產(chǎn)職責,或者收到約見(jiàn)警示通知書(shū)后,無(wú)正當理由拒不到場(chǎng)的;
。┢渌`反國家標準或者行業(yè)標準,存在事故隱患不整改且未采取有效防范措施,情節較為嚴重的。
第七條上海市安全生產(chǎn)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安全生產(chǎn)監管局)對有本辦法第五條情形的直接監察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,給予約見(jiàn)警示;對有本辦法第六條情形的直接監察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通過(guò)市級新聞媒體曝光或者在上海安全生產(chǎn)信息網(wǎng)給予公示。
區、縣安全生產(chǎn)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區、縣安監局)對有本辦法第五條情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,給予約見(jiàn)警示;對有本辦法第六條情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通過(guò)區、縣新聞媒體曝光或者在區、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)給予公示。
第八條市和區、縣安全生產(chǎn)監督管理人員發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有本辦法第五、第六條情形的,應當全面、客觀(guān)、公正地進(jìn)行調查,收集有關(guān)證據,制作安全生產(chǎn)警示建議書(shū)。安全生產(chǎn)警示建議書(shū)應當附有對該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或者行政執法的材料。
區、縣安監局擬給予約見(jiàn)警示的,應當經(jīng)負責人審查決定;區、縣安監局擬通過(guò)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的,應當經(jīng)負責人集體討論決定。市安全生產(chǎn)監管局擬給予約見(jiàn)警示的,應當由相關(guān)處室報局領(lǐng)導審查決定;市安全生產(chǎn)監管局擬通過(guò)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的,由相關(guān)處室報局領(lǐng)導審查決定。
第九條市和區、縣安監局給予約見(jiàn)警示的,應當提前三天書(shū)面通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人。約見(jiàn)警示時(shí),安全生產(chǎn)監督管理人員不得少于兩名,并應當制作筆錄。約見(jiàn)完畢,應當出具安全生產(chǎn)警示書(shū)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人不得委托他人接受約見(jiàn)警示;有正當理由無(wú)法前來(lái)的,應當及時(shí)與市或區、縣安監局聯(lián)系。
第十條區、縣安監局認為需要市安全生產(chǎn)監管局通過(guò)市級新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的,應當報請市安全生產(chǎn)監管局審核。
上報材料應當包括安全生產(chǎn)警示建議書(shū)、擬被警示單位安全生產(chǎn)違法行為的情況說(shuō)明、安全檢查或行政執法材料(含照片等)。
第十一條市安全生產(chǎn)監管局應當在收到安全生產(chǎn)警示建議書(shū)和相關(guān)材料10個(gè)工作日內審核完畢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為情況,由市安全生產(chǎn)監管局統一提供市級新聞媒體或者在上海安全生產(chǎn)信息網(wǎng)予以公示。
第十二條安全生產(chǎn)警示建議書(shū)應當載明下列事項:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、法定代表人、郵編、地址、電話(huà);
。ǘ┌踩a(chǎn)違法行為的事實(shí);
。ㄈ⿺M作出的警示形式、理由和依據;
。ㄋ模┥暾埐块T(mén)的名稱(chēng)、日期和印章。
第十三條安全生產(chǎn)違法行為應當給予行政處罰的,不得以安全生產(chǎn)警示替代行政處罰。
第十四條安全生產(chǎn)警示文書(shū)的式樣,由市安全生產(chǎn)監管局統一制定。
第十五條本辦法由市安全生產(chǎn)監管局負責解釋。
第十六條本辦法自2005年12月1日起施行,原《上海市安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示、黃牌警告實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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