第一章總則

　　第一條為維護本市建筑市場(chǎng)秩序，規范建筑業(yè)企業(yè)間的分包行為，保障其合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》，結合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條凡在本市建設工程中進(jìn)行綜合總包的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總包企業(yè)）和分包的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分包企業(yè)），必須遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)分包是指在一項建設工程中的兩個(gè)或兩個(gè)以上建筑業(yè)企業(yè)間的專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包行業(yè)。本辦法所稱(chēng)分包企業(yè)指經(jīng)市城鄉建設管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）和本市區（縣）建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，或經(jīng)外省市以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)資質(zhì)審查，取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包建筑業(yè)企業(yè)。

　　第四條總包企業(yè)和分包企業(yè)必須具有法人資格和履行合同承擔民事責任的能力。其依法進(jìn)行的建設工程施工分包行為，受?chē)�家和本市法律、法規及其他有關(guān)規定的保護和約束。

　　第五條本市對分包企業(yè)實(shí)施許可證制度。

　　第二章機構與職責

　　第六條市建委是本市建設工程施工管理的行政主管部門(mén)，統一管理并頒發(fā)《天津市分包企業(yè)施工許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分包施工許可證》）。市建委授權天津市施工隊伍交流服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交流中心）負責建設工程施工分包管理的組織實(shí)施。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家及本市有關(guān)建設工程承包、分包管理的法規和規定，制定建設工程施工分包管理的實(shí)施辦法；

　�。ǘ�）指導和監督檢查本市各區（縣）對所轄區域內分包企業(yè)的確認工作；

　�。ㄈ�）確認分包企業(yè)資格，核定承擔分包范圍，頒發(fā)《分包施工許可證》；

　�。ㄋ模�為總包企業(yè)提供充足數量和適應我市工程建設的專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)資源；

　�。ㄎ澹┙邮芸偘�企業(yè)和分包企業(yè)的咨詢(xún)，為進(jìn)入交流中心的企業(yè)提供有關(guān)信息；

　�。�六）負責分包企業(yè)的職業(yè)技能培訓和鑒定，核發(fā)有關(guān)證件；

　�。ㄆ撸┰O置建設工程施工分包交易場(chǎng)所，為總、分包企業(yè)雙方提供必要的辦公設施和相關(guān)服務(wù)，辦理合同登記；

　�。ò耍┱{解總包企業(yè)和分包企業(yè)在履行工程建設分包合同中的爭議。

　　第七條對分包企業(yè)實(shí)行市和區（縣）兩級管理。

　�。ㄒ唬┦薪涣髦行呢撠熗獾剡M(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)和二級資質(zhì)以上（含二級）本市、中央駐津建筑業(yè)企業(yè)申請分包企業(yè)資格的管理，確認其資格，核發(fā)《分包施工許可證》，辦理分包合同登記手續。

　�。ǘ�）各區（縣）建設行政主管部門(mén)（含天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區）協(xié)助市交流中心確認本轄區三級資質(zhì)以下（含三級）建筑業(yè)企業(yè)申請分包企業(yè)的資格。其中，塘沽區、大港區、漢沽區、天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和天津港保稅區及五縣負責對坐落在本轄區的工程建設項目的分包合同進(jìn)行登記。

　　第八條市交流中心工作人員必須依法行政、秉公辦事，提高效率，熱情服務(wù)，嚴禁以權謀私，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第三章建設工程施工分包的實(shí)施

　　第九條按本辦法第七條的管理分工，分包企業(yè)申領(lǐng)《分包施工許可證》需持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本、資質(zhì)證書(shū)副本、企業(yè)法人和企業(yè)法人委托的法律負責人證明資料，企業(yè)技術(shù)負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、主要技術(shù)工種人員花名冊及相應證件的復印件，并填寫(xiě)申請表，分別報送市交流中心或所在區（縣）建設行政主管部門(mén)，由所在區（縣）在資質(zhì)年檢后，集中到市交流中心申領(lǐng)《分包施工許可證》。

　　分包企業(yè)是外地建筑業(yè)企業(yè)的，除提供以上證件、文字資料外，還須按《天津市外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)管理暫行規定》辦理進(jìn)津審驗手續。外地建筑業(yè)企業(yè)來(lái)津施工人員必須來(lái)自本企業(yè)注冊地，并取得專(zhuān)業(yè)工種上崗證、流動(dòng)人員暫住證以后，在市交流中心申領(lǐng)《分包施工許可證》。

　　第十條總包企業(yè)持中標通知書(shū)和施工承包合同進(jìn)入工程分包交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

　　分包企業(yè)持《分包施工許可證》進(jìn)入工程分包交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

　　第十一條建設工程施工分包在市交流中心統一組織下進(jìn)行�？�、分包企業(yè)必須按《天津市建設工程分包合同》文本的要求簽訂分包合同，并按合同約定履行各自的責任和義務(wù)。分包合同必須在市交流中心登記，接受市交流中心監督檢查。

　　第十二條按本辦法第七條的管理分工，塘沽區、大港區、漢沽區、開(kāi)發(fā)區、保稅區及五縣要設置分包交易場(chǎng)所，作為市交流中心的分支機構，接受交流中心的指導，并將合同登記情況按月報送市交流中心。

　　第十三條提倡總包企業(yè)和分包企業(yè)建立長(cháng)期穩定的合同關(guān)系。工程質(zhì)量和管理優(yōu)秀的分包企業(yè)，經(jīng)總包企業(yè)認可持《分包施工許可證》繼續承接總包企業(yè)所分包的工程施工。是外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)的，須先辦理進(jìn)津手續。

　　第四章基本要求

　　第十四條在建設工程施工分包中，總包企業(yè)和分包企業(yè)必須堅持平等互利、協(xié)調一致的原因，作到公開(kāi)、公平、公正，禁止欺詐和其它違法行為。

　　第十五條實(shí)施建設工程分包的總包企業(yè)必須是經(jīng)招標中標的建筑業(yè)企業(yè)。

　　第十六條總包企業(yè)向分包企業(yè)分包建設工程施工必須在分包交易場(chǎng)所進(jìn)行，總包企業(yè)不得向無(wú)《分包施工許可證》的建筑業(yè)企業(yè)分包工程。

　　第十七條總包企業(yè)應在公平競爭條件下?lián)駜?yōu)選擇相應資質(zhì)的分包企業(yè)。分包企業(yè)必須在相應資質(zhì)條件的范圍內分包總包企業(yè)承建工程項目中部分專(zhuān)業(yè)工程施工或提供勞務(wù)。

　　第十八條總包企業(yè)對其承建的工程中部分工程進(jìn)行分包，除承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。建設單位不得直接指定分包企業(yè)。

　　第十九條分包企業(yè)按照分包合同的約定對總包企業(yè)負責，并與總包企業(yè)一道就所分包的工程對建設單位承擔連帶責任。

　　第二十條分包企業(yè)除可在承擔的專(zhuān)業(yè)施工中使用部分勞務(wù)外，不得將其承包的工程再分包。

　　第五章總、分包企業(yè)的權利和義務(wù)

　　第二十一條總包企業(yè)和分包企業(yè)必須遵守國家和本市的法律、法規及其他有關(guān)規定，嚴格執行國家和本市的工程建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范，自覺(jué)接受各級建設行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第二十二條總包企業(yè)的權利和義務(wù)：

　�。ㄒ唬┴撠煼职�企業(yè)的日常施工管理和質(zhì)量、安全監控；

　�。ǘ�）負責分包企業(yè)的考核、評定，為有關(guān)部門(mén)提供管理依據，和分包企業(yè)就分包工程對建設單位承擔連帶責任；

　�。ㄈ�）嚴格履行分包合同，按合同約定及時(shí)結算分包工程款，有權辭退違反分包合同，不能保證施工質(zhì)量和施工安全的分包企業(yè)；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)對分包企業(yè)的質(zhì)量、安全事故進(jìn)行調查處理，有權向市交流中心查詢(xún)分包企業(yè)的有關(guān)情況；

　�。ㄎ澹┡c分包企業(yè)共同做好施工人員的質(zhì)量、安全教育和精神文明建設工作。

　　第二十三條分包企業(yè)的權利和義務(wù)：

　�。ㄒ唬┯袡嘞蚴薪涣髦行牟樵�(xún)總包企業(yè)及分包工程的有關(guān)情況，有權選擇總包企業(yè)；

　�。ǘ�）嚴格履行分包合同，按約定對總包單位負責；

　�。ㄈ�）接受總包企業(yè)的質(zhì)量、安全和現場(chǎng)管理，認真做好施工現場(chǎng)安全保衛、消防及其它工作，搞好文明施工；

　�。ㄋ模┙邮苁薪涣髦行暮涂偘�企業(yè)的培訓；

　�。ㄎ澹└愫闷髽I(yè)的內部管理，保證正常的施工秩序。

　　第六章附則

　　第二十四條對違反本辦法的單位和個(gè)人，由工程建設執法監察部門(mén)依據《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》和其它有關(guān)規定予以處罰。

　　第二十五條建設工程分包交易服務(wù)費按有關(guān)規定執行。

　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。