問(wèn)題之一：體制混亂，多頭管理。

　　招投標項目是按行政隸屬分別由各省、市、縣的行業(yè)行政主管部門(mén)組織、管理、監督，這就形成了條塊分割、多頭監管的局面，體制上就帶來(lái)了混亂。

　　問(wèn)題之二：同體監督，政企不分。

　　2000年的四川省鄭道訪(fǎng)案就是一個(gè)很典型的例子。他既是原交通廳副廳長(cháng)（招投標活動(dòng)的管理者，監督人），還兼任工程建設公司的董事長(cháng)（發(fā)標人），同時(shí)頭上還頂著(zhù)"評標委員會(huì )主任"的桂冠（評標專(zhuān)家負責人），幾種職務(wù)集于一身。

　　問(wèn)題之三：虛假招標，明招暗定。

　　為了內定中標者，有的公開(kāi)弄虛作假、隨意更改招標書(shū)和打時(shí)間差。例如，在全國產(chǎn)生惡劣影響的漳州市醫院門(mén)診樓工程為了讓暗定的企業(yè)中標，竟"補充條文"，讓報價(jià)比第一名高出近百萬(wàn)元的企業(yè)中標。

　　問(wèn)題之四：地方保護主義盛行，招標失靈。

　　一些地區或部門(mén)為確保本地、本系統建筑企業(yè)中標，還采取歧視性資質(zhì)審查、限制信息發(fā)布地點(diǎn)和范圍、制定不公平的評標標準和方法等措施，排斥外地或外系統的投標人。

　　問(wèn)題之五：評標不公，缺有效辦法。

　　目前評標不規范的表現主要有：評標專(zhuān)家庫按行業(yè)、按地區而不是按專(zhuān)業(yè)建立；專(zhuān)家面太窄；評標委員會(huì )沒(méi)有依法"獨立"；評標、定標辦法在投標書(shū)送達后確定等等問(wèn)題之六：千方百計規避公開(kāi)招標。

　　規避公開(kāi)招標主要有四種表現：一是把項目化整為零；二是把應當公開(kāi)招標的項目變?yōu)檠麡�；三是要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開(kāi)發(fā)布信息，；四是把應當招投標的項目交給自己所屬的單位完成。