第一章總則
第一條為適應建立我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和投融資體制改革的要求,促進(jìn)工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展,特制訂本辦法。
第二條工程咨詢(xún)業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè),運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗、現代科學(xué)技術(shù)和管理辦法,遵循獨立、科學(xué)、公正的原則,為政府部門(mén)和投資者對經(jīng)濟建設和工程項目的投資決策與實(shí)施提供咨詢(xún)服務(wù),以提高宏觀(guān)和微觀(guān)的經(jīng)濟效益。
第三條工程咨詢(xún)是投資和工程建設管理中的重要環(huán)節。
凡需各級政府部門(mén)批準立項的建設項目,應遵守國家有關(guān)法規和規定,委托有資格的工程咨詢(xún)單位進(jìn)行階段的或全過(guò)程的咨詢(xún)。
其他建設項目可自主選擇有資格的工程咨詢(xún)單位進(jìn)行必要的咨詢(xún)。
第四條鼓勵工程咨詢(xún)單位開(kāi)展公平競爭,加強合作、優(yōu)勢互補,開(kāi)展國際交流與合作,開(kāi)拓國際工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第五條工程咨詢(xún)行業(yè)由國家計劃委員會(huì )歸口管理,并受?chē)医?jīng)濟貿易委員會(huì )指導,行業(yè)管理的具體工作委托中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )承擔。
第二章工程咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍和內容
第六條工程咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍:
一、為國家、行業(yè)、地區、城鎮、工業(yè)區等的經(jīng)濟發(fā)展提供規劃和政策咨詢(xún)或專(zhuān)題咨詢(xún);
二、為國內外各類(lèi)工程項目提供全過(guò)程或分階段的咨詢(xún);
三、為現有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢(xún);
四、為國內外客戶(hù)提供投資選擇、市場(chǎng)調查、概預算審查和資產(chǎn)評估等咨詢(xún)服務(wù)。
第七條工程項目的全過(guò)程咨詢(xún)包括:
一、投資前期階段的咨詢(xún):包括投資機會(huì )研究、項目建議書(shū)和可行性研究報告的編制或評估等;
二、建設準備階段的咨詢(xún):包括工程勘察、工程設計、招標評標咨詢(xún)等;
三、實(shí)施階段的咨詢(xún):包括設備材料采購咨詢(xún)、合同管理咨詢(xún)、施工監理咨詢(xún)、生產(chǎn)準備咨詢(xún)、人員培訓咨詢(xún)、竣工驗收咨詢(xún)等;
四、生產(chǎn)階段的咨詢(xún),包括后評價(jià)等。
第三章工程咨詢(xún)單位
第八條工程咨詢(xún)單位是指從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認定單位頒發(fā)的工程咨詢(xún)資格等級證書(shū)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第九條工程咨詢(xún)單位必須貫徹執行國家法律、法規和政策,恪守工程咨詢(xún)業(yè)的職業(yè)道德行為準則,認真負責地為政府部門(mén)和國內外客戶(hù)服務(wù)。
第十條工程咨詢(xún)單位的權利:
一、獨立公正的提出咨詢(xún)成果,不受外來(lái)干預;
二、按合同從委托方獲取完成咨詢(xún)任務(wù)所必要的資料和工作條件;
三、獲得合理的咨詢(xún)報酬。
第十一條工程咨詢(xún)單位的義務(wù):
一、按合同規定完成咨詢(xún)任務(wù),維護客戶(hù)的合法利益;
二、對客戶(hù)提供的資料、文件負責保密;
三、接受政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的工作指導和檢查。
第四章工程咨詢(xún)行業(yè)的管理
第十二條工程咨詢(xún)單位應加入工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )
第十三條工程咨詢(xún)單位實(shí)行資格等級制。工程咨詢(xún)單位的等級資格認定,實(shí)行分級管理,并由審批單位頒發(fā)相應的工程咨詢(xún)單位資格等級證書(shū)。
對國家有關(guān)部門(mén)已頒發(fā)了工程設計、工程監理資格等級證書(shū)的單位,可簡(jiǎn)化審批手續,頒發(fā)相應的工程咨詢(xún)資格等級證書(shū)。
中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )對工程咨詢(xún)單位的資格等級和執業(yè)情況定期進(jìn)行檢查和復評。
第十四條工程咨詢(xún)實(shí)行有償服務(wù)。
國內工程咨詢(xún)收費標準另行規定。
涉外工程咨詢(xún)收費參照國際通用的計費標準和辦法由雙方協(xié)商計取。
第十五條工程咨詢(xún)單位通過(guò)投標中標或接受委托承攬業(yè)務(wù)后,應依法與客戶(hù)簽訂咨詢(xún)合同(或協(xié)議),雙方共同遵守履行。
工程勘察、設計合同要嚴格按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第十八條的規定簽定;其他咨詢(xún)服務(wù)合同條款由當事人約定。涉外項目參照國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )(FIDIC)的合同條款簽定。
合同應包括以下主要條款:
一、咨詢(xún)任務(wù)名稱(chēng);
二、咨詢(xún)任務(wù)的內容和具體要求,提供的方式;
三、完成咨詢(xún)任務(wù)的時(shí)間要求;
四、對咨詢(xún)成果的檢驗標準和方法;
五、咨詢(xún)費用的計取標準和方法,支付日期和方式;
六、違約責任;
七、爭議的解決辦法;
八、當事人協(xié)商同意的其他的條款。
第十六條工程咨詢(xún)單位不能同時(shí)承擔同一咨詢(xún)文件的編制與評估。
第十七條工程咨詢(xún)單位除不可抗拒原因外,未能按合同完成咨詢(xún)任務(wù),給委托方造成經(jīng)濟損失者,應承擔合同規定的違約責任;若雙方都有過(guò)失,應根據實(shí)際情況,由雙方分別按合同規定承擔各自應負的違約責任。
第五章涉外工程咨詢(xún)管理
第十八條我國使用國際金融組織貸款和外國政府貸款項目的工程咨詢(xún),應按照同等優(yōu)先的原則由中國有資格的工程單位承擔;需要外國工程咨詢(xún)公司參與的,鼓勵外方與中國工程咨詢(xún)單位合作承擔。
第十九條我國利用國內外匯資金及使用國外商業(yè)貸款引進(jìn)外國技術(shù)或設備的項目,原則上由政府有關(guān)部門(mén)或項目法人委托中國的工程咨詢(xún)單位提供咨詢(xún)服務(wù)或與外國工程咨詢(xún)公司合作的提供咨詢(xún)服務(wù)。
第二十條我國在境外投資項目的工程咨詢(xún)應按照同等優(yōu)先的原則由我國有資格的工程咨詢(xún)單位承擔,或與外國工程咨詢(xún)公司合作承擔。
第二十一條外國工程咨詢(xún)公司在我國境內從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù),必須遵守我國的法律、法規和行業(yè)的有關(guān)規定。我國工程咨詢(xún)單位在境外開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù),應遵守我國有關(guān)規定和當地有關(guān)法律。
第六章附則
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。具體實(shí)施細則由國家計劃委員會(huì )委托中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )制訂。
第二十三條本辦法由國家計劃委員會(huì )負責解釋。