第一條為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，進(jìn)一步推動(dòng)我省企業(yè)投資項目管理制度改革，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國家發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)投資項目備案制指導意見(jiàn)和《陜西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡《陜西省政府核準的投資項目目錄》以外、企業(yè)不使用政府投資建設、投資額在50萬(wàn)元以上的項目，實(shí)行備案管理。

　　第三條國家另有規定的，按照規定執行。

　　第四條企業(yè)投資項目按照屬地原則，實(shí)行分級備案。企業(yè)根據項目投資額到擬建項目所在地投資主管部門(mén)辦理備案手續。

　　項目投資額在1億元以上的，在省政府投資主管部門(mén)備案；投資額在5000萬(wàn)元（不含）-1億元（含）的，在市級政府投資主管部門(mén)備案；投資額在5000萬(wàn)元及以下的，在縣（市、區）政府投資主管部門(mén)備案。

　　西安市轄區內的項目，投資額在8000萬(wàn)元（不含）-2億元（含）的，在西安市政府投資主管部門(mén)備案；投資額在8000萬(wàn)元及以下的，在縣、區政府投資主管部門(mén)備案。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目投資額在5000萬(wàn)元及以下的，在縣（區）政府投資主管部門(mén)備案；投資額在5000萬(wàn)元以上的項目均在市級（包括建制市）政府投資主管部門(mén)備案。

　　第五條企業(yè)投資項目的備案采取書(shū)面備案和網(wǎng)上備案相結合的方式。目前采取書(shū)面備案方式，待條件具備后企業(yè)可自主選擇備案方式。

　　第六條企業(yè)向投資主管部門(mén)提出項目備案申請時(shí)，應提交的備案材料包括：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)投資項目備案申請報告；

　�。ǘ�）陜西省企業(yè)投資項目備案表；

　�。ㄈ�）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件；

　�。ㄋ模┩顿Y項目凡涉及環(huán)境保護、建設用地、城市規劃的，需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規劃行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見(jiàn)、用地預審意見(jiàn)、城市規劃意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹└鶕�有關(guān)法律法規應提交的其它材料。

　　申請備案企業(yè)應對所報材料的真實(shí)性負責。

　　第七條投資主管部門(mén)收到項目備案申請后，要認真進(jìn)行審核。凡材料不全或不符合有關(guān)要求，應在收到申請報告后5個(gè)工作日內一次性書(shū)面告知企業(yè)，要求補充相關(guān)材料和文件。

　　項目備案材料齊全后，應對項目進(jìn)行“合規性”審查。凡不符合相關(guān)法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準的項目，以及應該實(shí)行核準的項目，一律不予備案。對不予備案的項目，投資主管部門(mén)應在7個(gè)工作日內書(shū)面通知備案企業(yè)，并說(shuō)明不予備案的理由。

　　凡備案辦法中沒(méi)有明確規定的內容，投資主管部門(mén)一律不得審查。

　　第八條凡符合相關(guān)規定的項目，投資主管部門(mén)應在7個(gè)工作日內（特殊情況經(jīng)主管領(lǐng)導人批準后可延長(cháng)至14個(gè)工作日）向申請備案的企業(yè)出具《陜西省企業(yè)投資項目備案確認書(shū)》。項目單位補充材料所需時(shí)間不在7個(gè)工作日內計算。省市投資主管部門(mén)在向申請企業(yè)出具備案確認書(shū)的同時(shí)，要抄送項目涉及的同級有關(guān)部門(mén)和下級投資主管部門(mén)。

　　第九條項目備案確認書(shū)有效期二年，自備案確認之日起計算。項目在備案確認書(shū)有效期內未開(kāi)工建設的，原項目備案確認書(shū)自動(dòng)失效。仍需建設的項目，企業(yè)須向投資主管部門(mén)重新申請備案。

　　第十條已辦理備案手續的項目，如在實(shí)施過(guò)程中投資主體、主要建設內容或建設地址發(fā)生變化，須重新備案。

　　第十一條投資主管部門(mén)要加強對項目建設情況的跟蹤調查，并利用多種社會(huì )渠道進(jìn)行監督。對發(fā)現有弄虛作假的投資項目，各級投資主管部門(mén)有權撤消本級部門(mén)的備案或報請上級部門(mén)撤消備案。

　　第十二條各級投資主管部門(mén)在做好備案工作的同時(shí)，要對企業(yè)投資項目的備案材料進(jìn)行整理、歸納和分析�？h級政府投資主管部門(mén)應在每月初的前5個(gè)工作日之內，將上月備案項目辦理情況報市級政府投資主管部門(mén)；市級政府投資主管部門(mén)應在每月的前10個(gè)工作日內，將本市上月備案項目辦理情況報省政府投資主管部門(mén)。

　　第十三條各級政府投資主管部門(mén)及其工作人員，在辦理企業(yè)投資項目備案過(guò)程中，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關(guān)規定，在規定時(shí)限內及時(shí)辦理，不得無(wú)故拖延�！　〉谑�四條事業(yè)單位、社會(huì )團體等非企業(yè)單位投資建設本辦法規定的項目，按照本辦法進(jìn)行備案。

　　第十五條各市、縣、區政府均按照本辦法實(shí)施備案管理，不再另行制定企業(yè)投資項目備案管理辦法。

　　第十六條本辦法由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

　　第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。