各州、地、市建設局，各開(kāi)發(fā)區建設局，省建筑工程勘察設計質(zhì)量監督總站、省建筑節能與墻體材料革新辦公室，各勘察設計單位，各施工圖審查機構：

　　我省自二○○○年七月一日開(kāi)始開(kāi)展建設工程施工圖設計文件審查工作以來(lái)，對提高全省建設工程勘察設計質(zhì)量，規范勘察設計市場(chǎng)行為起到了積極的促進(jìn)作用，并取得了顯著(zhù)的成效。但在二○○六年建設部和我廳組織開(kāi)展的建筑工程質(zhì)量執法檢查、勘察設計行業(yè)綜合執法檢查以及建筑節能專(zhuān)項檢查等各項檢查工作中發(fā)現，我省目前的施工圖設計文件審查工作尤其是對建筑節能設計的專(zhuān)項審查還存在一定問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高建設工程勘察設計質(zhì)量和施工圖設計文件審查質(zhì)量，規范和加強施工圖設計文件審查管理工作，根據建設部《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑工程節能質(zhì)量監督管理辦法》以及《青海省建筑節能管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程施工圖設計及設計文件審查工作的通知》、《青海省建筑節能施工圖設計、審查要點(diǎn)》等有關(guān)法律法規和政策規定，現將有關(guān)事宜重申如下：

　　一、建設單位：

　　建設單位應按照下列規定程序報審建設工程項目施工圖設計文件：1、持項目建設相關(guān)手續及施工圖設計文件到相應施工圖審查備案管理機構進(jìn)行政策性審查；2、持政策性審查意見(jiàn)和全套施工圖設計文件報具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構進(jìn)行技術(shù)性審查；3、持施工圖設計文件及施工圖設計審查合格書(shū)報同級建筑節能專(zhuān)項備案管理機構進(jìn)行建筑節能專(zhuān)項備案；4、持審查合格的施工圖設計文件、施工圖設計審查合格書(shū)、建筑節能專(zhuān)項備案意見(jiàn)表報原施工圖審查備案管理機構進(jìn)行項目備案。

　　二、勘察設計單位：

　　設計單位在工程設計中應認真貫徹執行工程建設強制性標準、規范及我廳頒布的技術(shù)公告要求，作好工程項目的節能、節水、節地、節材及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備和綠色環(huán)保材料的工程應用，勘察設計文件應達到國家有關(guān)標準規范和國家及我省發(fā)布的勘察設計施工圖設計文件深度要求。設計文件必須包含建筑節能設計專(zhuān)篇，施工圖設計文件必須包括建筑節能熱工計算書(shū)，其中采暖居住建筑節能設計采用“采暖節能建筑設計判斷表”和公共建筑節能設計采用“公共建筑熱工性能判定表”的，必須對所設計建筑物的體型系數、窗墻面積比以及屋面、外墻、外窗、地板、地面、地下室外墻等圍護結構的傳熱系數值和熱阻值進(jìn)行計算并提供計算書(shū)。當采暖居住建筑采用“采暖節能建筑設計判斷表”進(jìn)行節能設計時(shí)，如出現任何一項（含一項）不符合判斷表限值要求的，必須進(jìn)行耗熱量指標是否符合標準要求的計算并提供完整計算書(shū)；公共建筑采用“公共建筑熱工性能判定表”進(jìn)行節能設計時(shí)，出現任何一項（含一項）不符合判定表限值要求的，須進(jìn)行熱工性能權衡判斷，并提供完整的計算書(shū)。所有計算書(shū)均須報審（計算書(shū)須打印裝訂成冊）。大型公共建筑工程方案設計必須同時(shí)報送有關(guān)建筑節能專(zhuān)題報告，明確建筑節能措施及目標等內容。設計文件中所采用的節能建筑產(chǎn)品、材料必須是經(jīng)過(guò)青海省建設科技專(zhuān)家委員會(huì )建筑節能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )評審鑒定合格（詳見(jiàn)《青海省建設領(lǐng)域推廣應用建筑節能新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》）并符合國家和我省相關(guān)標準以及《青海省建設廳技術(shù)公告》要求的產(chǎn)品和材料，同時(shí)在設計圖紙中注明選用產(chǎn)品、材料的規格、型號、主要技術(shù)性能指標及相關(guān)參數等。設計文件中有關(guān)標準設計應采用國標和青海省標以及經(jīng)省建設行政主管部門(mén)核準同意的大區標準圖集，嚴禁選用《青海省建設廳技術(shù)公告》規定適用范圍以外的以及被限制、禁止的技術(shù)和淘汰產(chǎn)品。

　　勘察設計單位應針對經(jīng)建設單位反饋的有關(guān)機構提出的補充修改意見(jiàn)逐條進(jìn)行修改、補充和落實(shí)。提出的勘察設計修改或補充文件（包括文字補充部分和圖紙部分），必須以藍圖形式納入原設計文件。修改、補充完善的設計文件要認真全面，不得出現“在施工交底中解決”或“圖紙后補”等不到位的情況。修改、補充完善的完整的施工圖設計文件，在履行勘察設計單位質(zhì)量責任手續后，由業(yè)主提交審查機構復審。

　　勘察設計單位應做好施工圖文件的存檔工作。施工圖文件存檔內容必須包括：加蓋施工圖審查合格專(zhuān)用章和備案專(zhuān)用章的全套施工圖，審查機構的審查意見(jiàn)，本單位的答復意見(jiàn)（包括修改、補充的設計文件），審查機構的復審意見(jiàn)及節能備案和項目備案意見(jiàn)等。

　　三、施工圖審查機構：

　　各級施工圖審查機構要嚴格遵守我廳《關(guān)于開(kāi)展青海省施工圖設計文件審查機構及審查人員認定工作的通知》的規定和要求，審查人員應有相應的注冊資格和職稱(chēng)，要在認定的審查機構從事審查工作，嚴禁超出認定的范圍承接或從事施工圖設計文件審查工作。各級施工圖審查機構要認真履行審查職責，杜絕錯審、漏審現象的發(fā)生，確保審查質(zhì)量。對施工圖審查機構和審查人員要實(shí)行審查質(zhì)量責任追究制度。

　　各級施工圖審查機構對提出的審查意見(jiàn)定性要準確，要明確提出違反或不違反強制性標準、規范方面的具體意見(jiàn)，不得在提交的審查意見(jiàn)書(shū)中出現“無(wú)意見(jiàn)”、“基本同意”、“原則同意”、“補充修改合格”等模糊不確定的審查結論。

　　各級施工圖審查機構在審查工作中要嚴格執行工程建設強制性標準、規范及《青海省建設廳技術(shù)公告》的要求，嚴格按照國家及我省發(fā)布的施工圖設計文件深度要求進(jìn)行審查。不得簡(jiǎn)化審查內容及審查程序，對重大工程建設項目或周邊建設條比較復雜的項目，審查機構應組織有關(guān)人員深入現場(chǎng)踏勘核查，確保審查質(zhì)量。

　　各級施工圖審查機構要強化民用建筑工程節能設計專(zhuān)項審查工作。建筑節能專(zhuān)項設計審查應與施工圖設計審查同時(shí)進(jìn)行，施工圖審查機構應嚴格按國家的有關(guān)規定和《青海省建筑節能施工圖設計、審查要點(diǎn)》的要求進(jìn)行審查。審查合格的出具“建筑節能專(zhuān)項審查意見(jiàn)書(shū)”；未按規定要求、標準及規范編制建筑節能設計專(zhuān)篇的設計文件，為不合格施工圖設計文件，審查機構對此不得進(jìn)行審查、不得出具“施工圖設計文件審查合格書(shū)”。同時(shí)，審查機構應將審查過(guò)程中發(fā)現的設計單位和注冊人員違反建筑節能強制性標準的情況及時(shí)上報當地建設行政主管部門(mén)。

　　國家出融資項目、資源開(kāi)發(fā)性項目未經(jīng)初步設計審查的，建設單位未到施工圖審查備案管理機構進(jìn)行政策性審查的，施工圖審查機構不得對其施工圖設計文件進(jìn)行審查，不得出具“施工圖設計文件審查合格書(shū)”等文件。

　　勘察設計單位對審查意見(jiàn)沒(méi)有逐條進(jìn)行修改、補充和落實(shí)的，或修改、補充的設計文件不全面的，出現“在施工交底中解決”或“圖紙后補”等不到位情況的，審查機構不得進(jìn)行復審。

　　四、建設工程項目施工圖審查備案管理機構、建筑節能專(zhuān)項備案管理機構：

　　施工圖審查備案管理機構應對報審的建設工程施工圖設計文件進(jìn)行政策性審查。審查合格后出具同意其進(jìn)行技術(shù)性審查的意見(jiàn)書(shū)。

　　施工圖設計文件政策性審查內容主要包括：1、項目立項、可研批復文件；2、項目規劃紅線(xiàn)圖及選址意見(jiàn)書(shū)；3、消防、環(huán)保等部門(mén)的批復文件；4、國家出融資項目、資源開(kāi)發(fā)性項目的初步設計批復文件或初步設計審查意見(jiàn)；5、工程勘察、設計合同；6、省外勘察設計企業(yè)進(jìn)青手續；7、廉政責任書(shū)；8、備案機構認為需要提供的其他材料。

　　對于勘察設計單位不按審查意見(jiàn)要求修改、補充勘察設計文件，或修改、補充后的勘察設計文件仍存在質(zhì)量問(wèn)題的，除責令其重新修改補充設計外，要將其單位及有關(guān)執業(yè)注冊人員行為載入企業(yè)和個(gè)人不良行為記錄。同時(shí)，在《青海省省外進(jìn)青工程勘察設計企業(yè)業(yè)績(jì)手冊》、《青海省工程勘察設計企業(yè)業(yè)績(jì)手冊》中給予注明。

　　建筑節能專(zhuān)項備案管理機構應對審查合格的建筑工程施工圖設計文件進(jìn)行建筑節能專(zhuān)項備案并出具專(zhuān)項備案意見(jiàn)。

　　建設工程項目施工圖設計文件在政策性審查和技術(shù)性審查均合格、并且建筑工程項目履行了建筑節能專(zhuān)項備案手續后，施工圖審查備案管理機構應依據國家和我省的法律、法規、政策規定及技術(shù)標準、規范的要求予以項目備案。

　　五、其他：

　　本通知重申內容為管理性政策規定事宜，各有關(guān)單位、機構必須嚴格遵照執行。其它要求要按照建設部《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑工程節能質(zhì)量監督管理辦法》以及《青海省建筑節能管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程施工圖設計及設計文件審查工作的通知》、《青海省建筑節能施工圖設計、審查要點(diǎn)》等有關(guān)法律、法規和政策規定嚴格執行。