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職業(yè)安全衛生公約(第155號公約,1981年)

2007-6-2 10:37  【 】【打印】【我要糾錯

國際勞工組織大會(huì ):

  經(jīng)國際勞工局理事會(huì )召集,于1981年6月3日在日內瓦舉行其第六十七屆會(huì )議并經(jīng)決定采納本屆會(huì )議議程第六項關(guān)于安全和衛生及工作環(huán)境的某些提議,并經(jīng)確定這些提議應采取國際公約的形式,于1981年6月22日通過(guò)以下公約,引用時(shí)得稱(chēng)之為1981年職業(yè)安全和衛生公約:

第一部分范圍和定義

  第1條

  1.本公約適用于經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)。

  2.凡批準本公約的會(huì )員國,經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主組織和工人組織在盡可能最早階段進(jìn)行協(xié)商后,對于其經(jīng)濟活動(dòng)的某些特殊部門(mén)在應用中會(huì )出現實(shí)質(zhì)性特殊問(wèn)題者,諸如海運或捕魚(yú),得部分或全部免除其應用本公約。

  3.凡批準本公約的會(huì )員國,應在其按照國際勞工組織章程第22條的規定提交的關(guān)于實(shí)施本公約的第一次報告中,列舉按照本條第2款的規定予以豁免的部門(mén),陳明豁免的理由,描述在已獲豁免的部門(mén)中為適當保護工人而采取的措施,并在以后的報告中說(shuō)明在擴大公約的適用面方面所取得的任何進(jìn)展。

  第2條

  1.本公約適用于所覆蓋的經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)中的一切工人。

  2.凡批準本公約的會(huì )員國,經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主組織和工人組織在盡可能最早階段進(jìn)行協(xié)商后,對應用本公約確有特殊困難的少數類(lèi)別的工人,得部分或全部免除其應用本公約。

  3.凡批準本公約的會(huì )員國應在其按照國際勞工組織章程第22條的規定提交的關(guān)于實(shí)施本公約的第一次報告中,列舉按照本條第2款的規定予以豁免的少數類(lèi)別的工人,陳述豁免的理由,并在以后的報告中說(shuō)明在擴大公約的適用面方面所取得的任何進(jìn)展。

  第3條

  就本公約而言:

  1.“經(jīng)濟活動(dòng)部門(mén)”一詞覆蓋雇用工人的一切部門(mén),包括公共機構;

  2.“工人”一詞覆蓋一切受雇人員,包括公務(wù)人員;

  3.“工作場(chǎng)所”一詞覆蓋工人因工作而需在場(chǎng)或前往,并在雇主直接或間接控制之下的一切地點(diǎn);

  4.“條例”一詞覆蓋所有由一個(gè)或幾個(gè)主管當局賦予法律效力的規定;

  5.與工作有關(guān)的“健康”一詞,不僅指沒(méi)有疾病或并非體弱,也包括對于與工作安全和衛生直接有關(guān)的影響健康的身心因素。

第二部分國家政策的原則

  第4條

  1.各會(huì )員國應根據國家條件和慣例,經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商后,制定、實(shí)施和定期審查有關(guān)職業(yè)安全、職業(yè)衛生及工作環(huán)境的一項連貫的國家政策。

  2.這項政策的目的應是在合理可行的范圍內,把工作環(huán)境中內在的危險因素減少到最低限度,以預防來(lái)源于工作,與工作有關(guān)或在工作過(guò)程中發(fā)生的事故和對健康的危害。

  第5條

  本公約第4條提及的政策,應考慮到對職業(yè)安全和衛生及工作環(huán)境有影響的以下主要行動(dòng)領(lǐng)域:

  1.工作的物質(zhì)要素(工作場(chǎng)所、工作環(huán)境、工具、機器和設備、化學(xué)、物理和生物的物質(zhì)和制劑、工作過(guò)程)的設計、測試、選擇、替代、安裝、安排、使用和維修;

  2.工作的物質(zhì)要素與進(jìn)行或監督工作的人員之間的關(guān)系,以及機器、設備、工作時(shí)間、工作組織和工作過(guò)程對工人身心能力的適應;

  3.為使安全和衛生達到適當水平,對有關(guān)人員在這方面或另一方面的培訓,包括必要的,進(jìn)一步的培訓、資格和動(dòng)力;

  4.在工作班組和企業(yè)一級,以及在其他所有相應的級別直至并含國家一級之間的交流和合作;

  5.保護工人及其代表,使其不致因按照本公約第4條提及的政策正當地采取行動(dòng)而遭受紀律制裁。

  第6條

  本公約第4條提及的政策的制訂應闡明公共當局、雇主、工人和其他人員在職業(yè)安生和衛生及工作環(huán)境方面各自的職能和責任,同時(shí)既考慮到這些責任的補充性又考慮到國家的條件和慣例。

  第7條

  對于職業(yè)安全和衛生及工作環(huán)境的狀況,應每隔適當時(shí)間,進(jìn)行一次全面的或針對某些特定方面的審查,以鑒定主要問(wèn)題之所在,找到解決這些問(wèn)題的有效方法和應采取的優(yōu)先行動(dòng),并評估取得的成果。

第三部分國家一級的行動(dòng)

  第8條

  各會(huì )員國應通過(guò)法律或條例,或通過(guò)任何其他符合國家條件和慣例的方法,并經(jīng)與有關(guān)的、有代表性的雇主和工人組織協(xié)商,采取必要步驟實(shí)施本公約第4條。

  第9條

  1.實(shí)施有關(guān)職業(yè)安全和衛生及工作環(huán)境的法律和條例,應由恰當和適宜的監察制度予以保證。

  2.實(shí)施制度應規定對違反法律和條例的行為予以適當懲處。

  第10條

  應采取措施向雇主和工人提供指導,以幫助他們遵守法定義務(wù)。

  第11條

  為實(shí)施本公約第4條提及的政策,主管當局或各主管當局應保證逐步行使下列職能:

  1.在危險的性質(zhì)和程度有此需要時(shí),確定企業(yè)設計、建設和布局的條件、企業(yè)的交付使用、影響企業(yè)的主要變動(dòng)或對其主要目的的修改、工作中所用技術(shù)設備的安全以及對主管當局所定程序的實(shí)施;

  2.確定哪些工作程序及物質(zhì)和制劑應予禁止或限制向其暴露或應置于主管當局或各主管當局批準或監督之下;應考慮同時(shí)暴露于幾種物質(zhì)或制劑對健康的危害;

  3.建立和實(shí)施由雇主,并在適當情況下,由保險機構或任何其他直接有關(guān)者通報工傷事故和職業(yè)病的程序,并對工傷事故和職業(yè)病建立年度統計;

  4.對發(fā)生于工作過(guò)程中或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病或其他一切對健康損害,如反映出情況嚴重,應進(jìn)行調查;

  5.每年公布按本公約第4條提及的政策而采取措施的情況及在工作過(guò)程中發(fā)生或與工作有關(guān)的工傷事故、職業(yè)病和對健康的其他損害的情況;

  6.在考慮國家的條件和可能的情況下,引進(jìn)或擴大各種制度以審查化學(xué)、物理和生物制劑對工人健康的危險。

  第12條

  應按照國家法律和慣例采取措施,以確保設計、制作、引進(jìn)、提供或轉讓業(yè)務(wù)上使用的機器、設備或物質(zhì)者:

  1.在合理可行的范圍內,查明機器、設備或物質(zhì)不致對正確使用它們的人的安全和健康帶來(lái)危險;

  2.提供有關(guān)正確安裝和使用機器和設備以及正確使用各類(lèi)物質(zhì)的信息,有關(guān)機器和設備的危害以及化學(xué)物質(zhì)、物理和生物制劑或產(chǎn)品的危險性能的信息,并對如何避免已知危險進(jìn)行指導;

  3.開(kāi)展調查研究,或不斷了解為實(shí)施本條1、2兩項所需的科技知識。

  第13條

  凡工人有正當理由認為工作情況出現對其生命或健康有緊迫、嚴重危險而撤離時(shí),應按照國家條件和慣例保護其免遭不當的處理。

  第14條

  應采取措施,以適合國家條件和慣例的方式,鼓勵將職業(yè)安全和衛生及工作環(huán)境問(wèn)題列入各級的教育和培訓,包括高等技術(shù)、醫學(xué)和專(zhuān)業(yè)的教育以滿(mǎn)足所有工人訓練的需要。

  第15條

  1.為保證本公約第4條提及的政策的一貫性和實(shí)施該政策所采取措施的一貫性,各會(huì )員國應在盡可能最早階段與最有代表性的雇主和工人組織并酌情和其他機構協(xié)商后,做出適合本國條件和慣例的安排,以保證負責實(shí)施本公約第二和第三部分規定的各當局和各機構之間必要的協(xié)商。

  2.只要情況需要,并為國家條件和慣例所許可,這些安排應包括建立一個(gè)中央機構。

第四部分企業(yè)一級的行動(dòng)

  第16條

  1.應要求雇主在合理可行的范圍內保證其控制下的工作場(chǎng)所、機器、設備和工作程序安全并對健康沒(méi)有危險。

  2.應要求雇主在合理可行的范圍內保證其控制下的化學(xué)、物理和生物物質(zhì)與制劑,在采取適當保護措施后,不會(huì )對健康發(fā)生危險。

  3.應要求雇主在必要時(shí)提供適當的保護服裝和保護用品,以便在合理可行的范圍內,預防事故危險或對健康的不利影響。

  第17條

  兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)如在同一工作場(chǎng)所同時(shí)進(jìn)行活動(dòng),應相互配合實(shí)施本公約的規定。

  第18條

  應要求雇主在必要時(shí)采取應付緊急情況和事故的措施,包括適當的急救安排。

  第19條

  應在企業(yè)一級作出安排,在此安排下:

  1.工人在工作過(guò)程中協(xié)助雇主完成其承擔的職責;

  2.企業(yè)中的工人代表在職業(yè)安全和衛生方面與雇主合作;

  3.企業(yè)中的工人代表應獲得有關(guān)雇主為保證職業(yè)安全和衛生所采取措施的足夠信息,并可在不泄露商業(yè)機密的情況下就這類(lèi)信息與其代表性組織進(jìn)行磋商;

  4.工人及其企業(yè)中的代表應受到職業(yè)安全和衛生方面的適當培訓;

  5.應使企業(yè)中的工人或其代表和必要時(shí)其代表性組織,按照國家法律和慣例,能夠查詢(xún)與其工作有關(guān)的職業(yè)安全和衛生的各個(gè)方面的情況,并就此受到雇主的咨詢(xún);為此目的,經(jīng)雙方同意,可從企業(yè)外部帶進(jìn)技術(shù)顧問(wèn);

  6.工人立即向其直接上級報告有充分理由認為出現對其生命和健康有緊迫、嚴重危險的任何情況,在雇主采取必要的補救措施之前,雇主不得要求工人回到對生命和健康仍存在緊迫、嚴重危險的工作環(huán)境中去。

  第20條

  管理人員與工人和/或其企業(yè)內的代表的合作,應是按本公約第16—19條所采取的組織措施和其他措施的重要成分。

  第2l條

  職業(yè)安全和衛生措施不得使工人支付任何費用。

  第五部分最后條款

  第22條

  本公約對任何公約或建議書(shū)不作修訂。

  第23條

  本公約的正式批準書(shū)應送請國際勞工局長(cháng)登記。

  第24條

  1.本公約應僅對其批準書(shū)已經(jīng)局長(cháng)登記的國際勞工組織會(huì )員國有約束力。

  2.本公約應自?xún)蓚(gè)會(huì )員國的批準書(shū)已經(jīng)局長(cháng)登記之日起12個(gè)月后生效。

  3.此后,對于任何會(huì )員國,本公約應自其批準書(shū)已經(jīng)登記之日起12個(gè)月后生效。

  第25條

  1.凡批準本公約的會(huì )員國,自本約初次生效之日起滿(mǎn)10年后可向國際勞工局局長(cháng)通知解約并請其登記。此項解約通知書(shū)自登記之日起滿(mǎn)1年后生效。

  2.凡批準本公約的會(huì )員國,在前款所述10年期滿(mǎn)后的1年內未行使本條所規定的解約權利者,即須再遵守10年,此后每當10年期滿(mǎn),可依本條的規定通知解約。

  第26條

  1.國際勞工局長(cháng)應將國際勞工組織各會(huì )員國所送達的一切批準書(shū)和解約通知書(shū)的登記情況,通知本組織的全體會(huì )員國。

  2.局長(cháng)在將所送達的第二份批準書(shū)的登記通知本組織的各會(huì )員國時(shí),應提請本組織各會(huì )員國注意本公約開(kāi)始生效的日期。

  第27條

  國際勞工局長(cháng)應將他按照以上各條規定所登記的一切批準書(shū)和解約通知書(shū)的詳細情況,按照《聯(lián)合國憲章》第102條的規定,送請聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)進(jìn)行登記。

  第28條

  國際勞工局理事會(huì )在必要時(shí),應將本公約的實(shí)施情況向大會(huì )提出報告,并審查應否將本公約的全部或部分修訂問(wèn)題列入大會(huì )議程。

  第29條

  1.如大會(huì )通過(guò)新公約對本公約作全部或部分修訂時(shí),除新公約另有規定外,則:

 。1)如新修訂公約業(yè)已生效,盡管有上述第22條的規定,會(huì )員國對新修訂公約的批準應立即構成對本公約的廢止。

 。2)自新修訂公約生效之日起,本公約應即停止接受會(huì )員國的批準。

  2.對于已批準本公約而未批準修訂公約的會(huì )員國,本公約以其現有的式和內容,在任何情況下仍應有效。

  第30條

  本公約的英文本和法文本同等為準。

延伸閱讀: 職業(yè) 安全 衛生 
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